9月12日，“智慧中國·十三五信息化發展戰略巡回研討會”在寧波市召開。大會以“網絡強國與兩化融合背景下智慧城市發展策略”為主題，由中國社會科學院信息化研究中心、寧波市智慧城市規劃標準發展研究院主辦，國脈互聯智慧城市研究中心承辦，工業和信息化部副部長楊學山、工業和信息化部電子信息司副司長安筱鵬、國家信息化專家咨詢委員會委員、中國互聯網協會副理事長高新民、寧波市智慧城市研究院院長顧德道、浙江省智慧城市專家孫謙、國脈智慧城市研究中心主任楊冰之、北京拓爾思信息技術股份有限公司總裁施水才等多位專家領導出席了本次會議。

　　會上，國脈互聯智慧城市研究中心主任楊冰之以《十三五智慧城市規劃前瞻》為主題發表了演講。他在會上表示，智慧城市的本質是融合發展、物理空間以及信息空間三個世界的融合與協同發展，現階段的主要任務是用信息世界來解決物理世界的問題，并通過以最少的物質投入，實現最多的價值回報；用最小的政府，獲取最好的服務；花費最少的運行成本，實現最大的社會效益。

　　十三五期間，我國信息化發展需要確定三大關系，即：信息化與現代化，一體兩面，互為支持，信息社會中的現代化，現代化在信息社會中表現；信息化與改革，相互支撐與促進；信息化與其他三化關系，四化并舉與融合，信息化引領。同時，他介紹稱，當前我國信息化面臨的主要面臨四個方面的挑戰：一是數據開放戰略尚未就緒，信息資源共享與對外開放水平低；二是基于企業主體的技術研發和商業模式創新能力弱，全球性網絡服務與產品輸出能力弱；三是對網絡世界的影響范圍、廣度、深度還不夠，資源整合能力低；四是網絡安全的總體應對和保障能力還比較脆弱，技術、產品、服務與意識及相關制度未成熟。另外，網絡強國作為新時期信息化發展目標與動力，主要包含兩兩層含義：成為國家戰略和進程，使中國網絡世界越來越強大，通過網絡促進其他領域強大；作為一種狀態，國際上一流；表現為技術、產業、安全、治理，為中國夢偉大復興提供支撐。

　　在楊冰之主任看來，十三五智慧城市發展趨勢主要是從城市的硬件建設進入軟件建設階段，數量呈現激增階段，不斷擴展到社區、園區和小城鎮，而且數量應會呈現幾何級數；人力、投資、企業、產品等都將繼續加大，成為城市建設的重點和熱點；模型、技術、應用、服務等持續創新，融合、顛覆的創新也將出現。而且圍繞智慧城市建設與應用相應的問題持續顯現，如持續投資能力、政企合作模式、信息安全、數據開放，系統應用與產業培養等。

　　面對當前的形勢，智慧城市關鍵是要解決城市可持續發展和競爭力的源動力，解放思想，形成共識，聚集合力仍是當務之急。城市運營者與建設者不僅需要思考如何結合城市優勢或特色，發揮城市潛力，防止千篇一律，還要解決規劃的可執行力問題，把有限目標和無限可能、短期需求和長期趨勢結合，實現技術、產業、應用、人才、管理、服務等有效融合和相互促進。

　　對此，楊冰之主任認為智慧城市規劃必須解決好關鍵問題，一是智慧城市如何促進城市轉型、升級、發展；二是立足當前實際情況，解決城市重大問題城市病；三是突破單純的技術主導路線，實施整體解決方案，經濟—社會—技術—管理等；四是處理與其他規劃、法律、制度、標準無縫銜接融合；防止相互沖突。

　　最后，他表示要智慧的做好規劃設計，不僅要從看遠、看深、看透、看廣到做精、做實、做優、做新；而且還考驗規劃者的智慧，政府（需求者）、規劃機構（資源調和者）、集成商（技術提供者）要進行有機結合，防止技術主導或集成商綁架。智慧城市是信息化與城鎮化相融合的目標和產物，需要提升城市治理體系和治理能力的現代化；十三五時期智慧城市的核心不是技術元素，而是如何更好地應用技術發展城市。