11月28日,2014中國智慧政府發展年會在北京隆重召開。國脈互聯董事長、首席研究員楊冰之表示:“‘政府網站+’是技術變革與需求變化共同作用的結果”。
在擁有十年政府網站績效評估經驗的楊冰之看來,2014年,政府網站整體發展水平還是很好的,主要表現為:一是在向新媒體發展方面更進一步;二是網站在推出新服務方面,有更多的新舉措;三是政府網站在運用大數據、云計算技術方面,有一個更加開放的心態,最后是政府網站的運維隊伍還在不斷地壯大。“另外在網站的管理方面,政府有了一些新的措施和新的認識,比如在網站內容的管理、網站域名的管理。”他補充說。
國脈互聯開展中國特色政府網站評選活動到今年為止已經是第九年頭,如果非要嚴格對著九年進行分階段的話,楊冰之覺得:“過去的評選是在看網站的創新能力,后面主要是在看它的應用效果。比如說,以前我們評價一個人,首先是看他長得好不好看,后來我們會去看他的內涵如何,從外表看到內在。而網站的話,也是一樣,先看服務,再看績效。”
2015年即將到來,這也意味著我國電子政務將面臨新的機遇和挑戰,同時對特色政府網站的評選的要求也會發生很多變化。對此,楊冰之透露,明年還是鼓勵創新,鼓勵應用,鼓勵實效,以及探索這些模式,看網站是否有可持續性。“我們不是為了評特色而評特色,評的目的是為了去學它,把好網站的經驗推廣出去,這才是我們的目的。我們的評選是有可普及性的,你這里好的方式和經驗,別人也可以來學習。”楊冰之坦言。
在這么多年的政府網站研究中,楊冰之深覺,目前我國的電子政務發展水平首先在技術支持方面還是不錯的,擁有的很多設備都很高端;其次在發展步伐上,每年都在進步;在者服務績效也在提升。
但楊冰之稱:“當前政府對新媒體的認識度還不夠,危機意識也還不夠強,還有一些基本的問題沒有得到徹底的解決。比方說,信息資源的共享還是個“老大難”的問題,再如制度上的高效管理,還有組織架構的定位等等,外部的干擾因素太多。”
在楊冰之這樣的研究者心中,智慧政府既是追求的過程,也是追求的目標。他認為,判斷一個智慧政府的關鍵標志在于:第一,智慧政府是一個高效服務的政府;第二,智慧政府表現在決策方面,要做決策優化;第三,智慧政府在一個理想狀態下,可以把自己的優勢利用起來,跟著時代一起進步,與時俱進。智慧政府是一個廣義的概念,是值得專門去研究。
談及“政府網站+”這個理念的具體含義時,楊冰之說:“‘政府網站+’是一個與時俱進的概念,因為隨著新技術帶來的新形態,如微博微信、移動終端、平板電腦等的出現,而網站是PC的產物,現在的形態變了,要加很多東西,這是“+”的第一個部分。第二個部分就是指政府網站在整個服務中的作用和地位,以前我們講在線服務都是以政府網站為主,而現在要帶動微博/微信一起發展,所以后面還要加很多東西;第三個是指我們的用戶,用戶的關注點就是我們的發展方向,用戶現在要數據全開放,要的越來越多,他們的需求也在發生變化。”
可以預見未來除了微博/微信等新媒體外,政府網站還會面臨更多的挑戰。關于今后的發展態勢,楊冰之告訴記者:“連接就是力量,誰能更方便更快捷的給人與人、物與物、人與物做連接,這樣的東西就是未來生命力。”
為了更好的解釋這個觀點,他繼續說道:“打個比方說,固定電話越來越不被看好,因為我們需要跑過去撥打接聽電話,手機卻使用的越來越多,因為它方便,具有更強的連接性。像現在的微博/微信是不是具有最強的連接性,將來會不會更好的東西來取代,我們還不知道。我估計以后,連接速度會以毫秒來計算,所以說微博/微信即使現在存在,今后也會進化,在連接能力、應用能力方面都會發生變化。“
據了解,2014中國智慧政府發展年會以“把握政府網站平臺化新趨勢,探索網上政府服務化新模式”為主題,由中國信息化百人會指導,中國社會科學院信息化研究中心與國脈互聯政府網站評測研究中心聯合主辦,共有國內頂級電子政務專家,來自國家部委、省市、區縣、行業政府網站代表,優秀電子政務廠商及業界主流媒體300多人參會。