圖為國脈互聯政府網站評測研究中心主任 楊冰之
11月28日,2014中國智慧政府發展年會在北京萬壽賓館隆重舉行。大會以"把握政府網站平臺化新趨勢,探索網上政府服務化新模式"為主題,由中國信息化百人會指導,中國社會科學院信息化研究中心與國脈互聯政府網站評測研究中心聯合主辦,共有國內頂級電子政務專家,來自國家部委、省市、區縣、行業政府網站代表,優秀電子政務廠商及業界主流媒體約300人參會。會后,國脈互聯董事長、首席研究員楊冰之接受了人民網記者的采訪,以下為采訪實錄:
人民網記者:楊冰之主任,請您談談2014年中國政府網站的發展情況。
楊冰之:2014年,政府網站整體發展水平還是很好的,分幾個方面來講,一是政府網站在向新媒體發展方面更進一步,二是網站在推出新服務方面,有更多的新舉措,包括像浙江省推出的政務服務網,一些地方推出的公共服務平臺,三是政府網站在運用大數據、云計算技術方面,有一個更加開放的心態,最后是我們政府網站的運維隊伍還在不斷地壯大另外還補充一點,在網站的管理方面,政府有了一些新的措施和新的認識,比如在網站內容的管理、網站域名的管理。
人民網記者:在本次的整個評估過程中,有什么新的發現嗎?
楊冰之:這個都在《2014年中國政府網站績效評估暨特色政府網站評選報告》有提到,有主要結論,給我的感受就是我們的政府網站都在做不同程度的完善和提升。
人民網記者:國脈互聯在政府網站特色評估已經持續九年,在這九年中是不是又分階段呢?
楊冰之:對,我們一直在做這個事情,如果嚴格分階段的話,我覺得過去的評選,是在看網站的創新能力,后面我們主要是在看它的應用效果。比如說,以前我們評價一個人,首先是看他長得好不好看,后來我們會去看他的內涵如何,從外表看到內在。而網站的話,也是一樣,先看服務,再看績效。
人民網記者:接下來在2015年,評選又將有一些什么新的要求呢?
楊冰之:明年我們還是鼓勵創新,鼓勵應用,鼓勵實效,以及探索這些模式,看網站是否有可持續性,我們不是為了評特色而評特色,評的目的是為了去學它,把好網站的經驗推廣出去,這才是我們的目的。我們的評選是有可普及性的,你這里好的方式和經驗,別人也可以來學習。
人民網記者:從國脈互聯歷年的研究來看,我們國家電子政務的水平怎么樣?
楊冰之:整個電子政務的水平可以用幾句話來概括,首先,我們的技術支撐還是不錯的,我們的設備都是"高大上"的設備,其次是發展的步伐每年都在進步,再者是服務績效也在提升,但是政府對新媒體的認識度還不夠,危機意思還不夠強,有一些基本的問題還沒有得到徹底的解決,比方說,信息資源的共享還是個"老大難"的問題,再如制度上的高效管理,還有組織架構的定位等等,外部的干擾因素太多。
人民網記者:咱們離智慧政府究竟還有多遠?
楊冰之:我覺得智慧政府既是我們追求的過程,也是我們追求的目標。智慧政府離我們多遠,要看你對智慧政府的要求有多高。我想,判斷一個智慧政府的關鍵標志在于:第一,智慧政府是一個高效服務的政府;第二,智慧政府表現在決策方面,要做決策優化;第三,智慧政府在一個理想狀態下,可以把自己的優勢利用起來,跟著時代一起進步,與時俱進,這些也是智慧政府的基本特點。智慧政府是一個廣義的概念,是值得我們專門去研究它。
人民網記者:在您的演講中有聽到您提到了"政府網站+",能給我們解釋一下它的含義嗎?
楊冰之:我們提出的"政府網站+"也是與時俱進的概念,因為隨著新技術帶來的新形態,如微博微信、移動終端、平板電腦等的出現,而網站是PC的產物,現在的形態變了,要加很多東西,這是"+"的第一個部分,第二個部分就是指政府網站在整個服務中的作用和地位,以前我們講在線服務都是以政府網站為主,而現在要帶動微博微信一起發展,所以后面還要加很多東西,第三個是指我們的用戶,用戶的關注點就是我們的發展方向,用戶現在要數據全開放,要的越來越多,他們的需求也在發生變化,所以我們提出了"政府網站+"。
人民網記者:除了微博微信,今后的發展態勢還有其他的嗎?
楊冰之:我認為連接就是力量,誰能更方便更快捷的給人與人、物與物、人與物做連接,這樣的東西就是未來生命力。打個比方說,固定電話越來越不被看好,因為我們需要跑過去撥打接聽電話,手機卻使用的越來越多,因為它方便,具有更強的連接性。像現在的微博微信是不是具有最強的連接性,將來會不會更好的東區來取代,我們還不知道。我估計以后,連接速度會以毫秒來計算,所以說微博微信即使現在存在,今后也會進化,在連接能力、應用能力方面都會發生變化。