國(guó)脈電子政務(wù)網(wǎng)訊 11月28日，2014中國(guó)智慧政府發(fā)展年會(huì)在北京萬(wàn)壽賓館隆重舉行。本屆年會(huì)以"把握政府網(wǎng)站平臺(tái)化新趨勢(shì)，探索網(wǎng)上政府服務(wù)化新模式"為主題，由中國(guó)信息化百人會(huì)指導(dǎo)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心與國(guó)脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)研究中心聯(lián)合主辦，共有來(lái)自國(guó)家部委、省、市、區(qū)縣電子政務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)內(nèi)電子政務(wù)領(lǐng)域知名專(zhuān)家、行業(yè)主流媒體代表共300余人參會(huì)。會(huì)上，國(guó)脈互聯(lián)董事長(zhǎng)、首席研究員作了《新勢(shì)態(tài)下政府在線(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新與網(wǎng)站出路》的演講。

　　國(guó)脈互聯(lián)董事長(zhǎng)、首席研究員 楊冰之

　　楊冰之首先分析了當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)背景，并介紹了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展重視的主要表現(xiàn)。他表示，互聯(lián)網(wǎng)正在新建社會(huì)運(yùn)行體系，其中云計(jì)算能減少成本、大數(shù)據(jù)成為"金礦"、"移動(dòng)"成為大家不可或缺的一部分"器官"、物聯(lián)網(wǎng)增強(qiáng)了社會(huì)間的聯(lián)系等。這就使得新社會(huì)運(yùn)行體系成為組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)方式、服務(wù)模式、價(jià)值觀念及決策體系的綜合體，互聯(lián)網(wǎng)因此成為無(wú)孔不入、無(wú)所不在、無(wú)堅(jiān)不摧的。

　　而在這種大背景下，楊冰之認(rèn)為，政府仍然處于慢半拍的局勢(shì)！政府網(wǎng)站的發(fā)展與先行者存在明顯差距：意識(shí)上，我們的用戶(hù)理念、產(chǎn)品理念、營(yíng)銷(xiāo)理念和注意力還沒(méi)有集中到這個(gè)問(wèn)題上；行動(dòng)上，我們?nèi)匀惶幱谟^望、試用、等待的態(tài)度，體系性思考和戰(zhàn)略性行動(dòng)還缺失，規(guī)劃不夠全面，執(zhí)行效果較差；服務(wù)上，主動(dòng)性、創(chuàng)新性上存在差距；效果上，效能、效率、效益上也存在差距。出現(xiàn)了缺少人才、缺少創(chuàng)新產(chǎn)品、缺少口碑與影響力和失語(yǔ)、失態(tài)、失措這種"三失三缺"的情況。

　　那么如何解決這些問(wèn)題？楊冰之建議，政府必須與時(shí)代同行，要在思維上注入互聯(lián)網(wǎng)基因。在能力提升方面，一是通過(guò)變革能力來(lái)解決信息孤島和互聯(lián)互通的基本能力；二是提升創(chuàng)新能力，面向客戶(hù)和新環(huán)境的隨需應(yīng)變能力；三是提升服務(wù)能力，為公眾提供歡迎、便捷高效的殺手級(jí)應(yīng)用；四是提升學(xué)習(xí)能力，組織團(tuán)隊(duì)的整體提升和進(jìn)步能力。

　　政府網(wǎng)站仍在升級(jí)轉(zhuǎn)型的道路之上，就如何轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。楊冰之強(qiáng)調(diào)，平臺(tái)化是政府轉(zhuǎn)型的出路，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)化，才能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開(kāi)放，用戶(hù)參與才有活力。首先，平臺(tái)化對(duì)內(nèi)可以形成合力，集結(jié)資源，匯聚力量，同時(shí)凝聚資源，并提供更多的服務(wù)創(chuàng)新。其次，平臺(tái)化對(duì)外可形成數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)與服務(wù)創(chuàng)新系統(tǒng)，基于平臺(tái)可承載大量的新應(yīng)用，進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，并支撐面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新服務(wù)，有助于移動(dòng)化、社交化。最后，平臺(tái)化可以提供更多參與可能性，具有更大資源集聚能力，更強(qiáng)數(shù)據(jù)服務(wù)，更好擴(kuò)展能力，具有創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的氛圍和實(shí)時(shí)進(jìn)化的自我完善動(dòng)力。

　　同時(shí)，楊冰之認(rèn)為，發(fā)展政府網(wǎng)站新形態(tài)需要重視"一體兩翼"模式，其內(nèi)涵主要是指以政府網(wǎng)站為主體，運(yùn)用微博、微信這"兩翼"打造全渠道的網(wǎng)上傳播和營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)放平臺(tái)，準(zhǔn)確定位新媒體功能，一方面做好"指尖上政務(wù)"，具有更強(qiáng)地域性或行業(yè)性，契合度更高，更加人性化的網(wǎng)站更有空間，另一方面以數(shù)據(jù)為基石，以服務(wù)為靈魂，面向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新，政府網(wǎng)站與微博微信的協(xié)同管理和打通，形成共振效應(yīng)。

　　最后，楊冰之分享了國(guó)脈互聯(lián)在政府網(wǎng)站新形態(tài)中的探索與實(shí)踐，并詳細(xì)介紹了國(guó)脈互聯(lián)提出的"政府網(wǎng)站+"理念以及"十三五中國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)展評(píng)估ATM模型"。他稱(chēng)，"政府網(wǎng)站+"理念表明，信息社會(huì)下的政府網(wǎng)站要融合生態(tài)系統(tǒng)，以"跨界、創(chuàng)新、融合、分享"的思路開(kāi)展建設(shè)和管理，而"十三五時(shí)期政府網(wǎng)站發(fā)展評(píng)估ATM模型"的提出期望能夠指引中國(guó)政府網(wǎng)站未來(lái)運(yùn)營(yíng)趨勢(shì)，引導(dǎo)中國(guó)政府網(wǎng)站良性發(fā)展。