“十二五”規劃對未來中國信息化發展戰略做了很詳細的規定，談到電子政務，實際上就是三句話，但我認為這為“十二五”期間中國電子政府的發展方向指明了方向，一是以信息共享、互聯互通為重點；二是大力推進國家電子政務網絡建設；三是整合提升政府公共服務和管理能力。從電子政務的視角來說，未來加快我們政務信息化的步伐，吸收政府的服務能力和管理能力是整個建設的重點。從公共管理視角來看，“十二五”強調兩個政府，建設服務型政府和法治政府。政府門戶網站建設都是其中的重要路徑。

　　U型政府門戶網站是通向電子政府的新模式。電子政府U型模式的內涵，一是它把公眾和企業作為模型的一短，政府作為模型的另一端，兩者之間通過統一的一站式公共服務供給來連接，電子監察貫穿在統一的公共服務供給過程中，從而實現服務模式零距離、服務效能零延時、服務庫存零監管的高質量的公共服務。

　　電子政務和電子政府的區別，一是它以公眾為中心，二是以政府對外服務和管理為重點，三是電子政府建設更加強調政府業務的跨部門的整合、互聯互通、資源共享，四是從整體上提高整體管理和服務能力。如果你把電子政務理解為一項項具體政務的信息化，比如說網上注冊企業、提供教育服務，我認為一項項具體的信息化變成整體以后，慢慢就走上了電子政府。這個時候政府有很強大的內部功能向社會提供管理和服務。

　　中國電子政務的發展已經具備了我們構建電子政府的條件。一是信息化基礎設施建設為中國過去電子政務發展提供了強有力的保障。二是以行業為代表的電子政務系統建設取得了重大突破，作用日益顯著。我們的電子政務就是從行業開始的。三是政府內部辦公、對外管理和服務整體上對電子政務應用系統的依賴度越來越高。如果地市的管理機構離開了網絡、離開了信息化幾乎是玩不轉了，所以電子政務已經成為地市政府不可離開的工具。四是政府公務員的理念、管理行為以及社會公眾對電子政務發展受到深刻影響。

　　電子政務發展到今天，我們不斷思索中國電子政府建設的道路。我一直在強調九個字“低成本、集約化、見實效”的建設道路，也包括政府門戶網站的建設道路。未來政府電子政務會發生重大的變化，第一，政府信息化建設的重心下移，在推進城鄉一體化戰略和省直管縣方面將發揮重要作用；第二，以建設服務型政府為目標，重點發展以公眾為中心的服務型電子政務；第三，基層政務應該大力發展基于互聯網的電子政務，提升基層政府的公共服務能力；第四，圍繞基本公共服務均等化，構建一些全國性的重點應用項目；第五，以行政服務中心為重點的電子政務審批服務、辦事服務將提升到新水平；第六，更加注重電子政務的投入產出，注重經濟效益和社會效益。