元月12日，浙江省政府門(mén)戶網(wǎng)站評(píng)測(cè)、評(píng)審會(huì)議落下帷幕，浙江省政府辦公廳信息中心、浙江省政府辦公廳電子政務(wù)辦公室主任、副主任，以及九位來(lái)自各行各業(yè)的群眾評(píng)議員參加了此次評(píng)測(cè)。浙江省已是第三次舉辦政府門(mén)戶網(wǎng)站評(píng)測(cè)活動(dòng)，此次評(píng)議更是提高了對(duì)評(píng)議員的專業(yè)素質(zhì)要求，其中不少是從事政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)發(fā)建設(shè)的IT精英，這使這次評(píng)審更具有專業(yè)性、務(wù)實(shí)性和可操作性。

　　席間，評(píng)議員們從政府門(mén)戶網(wǎng)站的便民、為民、政務(wù)公開(kāi)等多個(gè)角度，對(duì)參與評(píng)測(cè)的五十一個(gè)政府門(mén)戶網(wǎng)站展開(kāi)了專業(yè)、認(rèn)真的討論和評(píng)測(cè)，整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)一片熱烈、濃厚的氣氛。尤其是幾位群眾評(píng)議員的發(fā)言，引起了幾位領(lǐng)導(dǎo)的注意。

　　記者有幸采訪到其中一位——業(yè)內(nèi)人士鄭愛(ài)軍女士，其曾受到廣東省佛山市等多個(gè)政府信息中心的邀請(qǐng)，參與過(guò)多次政府門(mén)戶網(wǎng)站的評(píng)測(cè)評(píng)審工作，當(dāng)記者問(wèn)到參加自己家鄉(xiāng)的政府門(mén)戶網(wǎng)站的評(píng)審有什么感受時(shí)，她表示十分自豪，因?yàn)檎憬≌畬?duì)電子政務(wù)的推行，尤其是政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)非常重視，浙江的政府門(mén)戶網(wǎng)站無(wú)論是便民利民的實(shí)用性、還是功能的先進(jìn)性、網(wǎng)站的美觀度都在全國(guó)排名前列，這還說(shuō)明了我們浙江有豐富的政府信息化的高精尖人才，這是作為一個(gè)從浙江走出去的IT人來(lái)說(shuō)是非常之驕傲的。

　　記者：參加過(guò)這么多次各地政府門(mén)戶網(wǎng)站的評(píng)審，看過(guò)這么多政府的網(wǎng)站，您覺(jué)得政府門(mén)戶在電子政務(wù)中扮演什么角色？您覺(jué)得浙江省的門(mén)戶網(wǎng)站有哪些特征呢？您對(duì)此有哪些建議呢？

　　鄭愛(ài)軍：政府門(mén)戶在電子政務(wù)中扮演相當(dāng)重要的角色，它是政府提供無(wú)縫服務(wù)分類的平臺(tái)，這并不是以官僚主義而是以實(shí)際生活事件的觀點(diǎn)來(lái)看，給予政府政務(wù)以更高的透明度和可說(shuō)明性，使公眾不必去弄懂政府內(nèi)部復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)，就能順利便捷的解決問(wèn)題。所以，它有足夠的理由推動(dòng)電子政務(wù)向前發(fā)展。

　　從整體來(lái)看，和大多數(shù)地方的政府門(mén)戶網(wǎng)站一樣，我們浙江省的政府門(mén)戶網(wǎng)站也有這幾個(gè)特征：一是網(wǎng)上政務(wù)信息內(nèi)容比較豐富，網(wǎng)站也基本能保證更新速度，但是往往轉(zhuǎn)載的內(nèi)容較多，原創(chuàng)的較少；二是政府往往對(duì)類似于招商引資、旅游這類，能為當(dāng)?shù)貛?lái)經(jīng)濟(jì)效益的網(wǎng)站信息較為重視，但單純?yōu)樘峁┦忻窕蚱髽I(yè)服務(wù)的信息和功能就偏弱了，比如辦事指南這一類的欄目?jī)?nèi)容都停留在信息發(fā)布的概念上，沒(méi)有真正體現(xiàn)“指南”的便民利民作用；三是網(wǎng)站普遍交互性差，像政府信箱、網(wǎng)上調(diào)查、交流論壇等欄目形同虛設(shè)，僅有單向溝通，缺乏雙向反饋，尤其郵件回復(fù)率和質(zhì)量不是很高。這說(shuō)明，我們的不少政府門(mén)戶網(wǎng)站目前還僅停留在形象宣傳的需要上——重信息、輕服務(wù)。

　　我們要的政府是現(xiàn)代化的，而不是單調(diào)的制度化的和官僚的，轉(zhuǎn)變政府職能——由過(guò)去的“管制型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變即為當(dāng)前的重中之重，實(shí)現(xiàn)服務(wù)、管理和保障的政府職能，便是切實(shí)的為企業(yè)和公眾提供高質(zhì)量的公共服務(wù)。因此，我們的政府門(mén)戶網(wǎng)站要真正樹(shù)立“以公眾需求為中心、以服務(wù)為宗旨”的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“發(fā)布政府信息、收集公眾意見(jiàn)、提供辦事指南和受理公眾業(yè)務(wù)”的功能，才能在電子政務(wù)推行中有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

　　記者：針對(duì)此次參評(píng)的51個(gè)政府門(mén)戶網(wǎng)站，你能談一下看法和建議嗎？

　　鄭愛(ài)軍：好。這次參評(píng)的51個(gè)政府門(mén)戶網(wǎng)站，涉及到浙江省政府下屬?gòu)d局和九個(gè)市級(jí)的門(mén)戶網(wǎng)站。市級(jí)門(mén)戶網(wǎng)站中，杭州、寧波、湖州（主要是網(wǎng)站內(nèi)容較豐富，涉及方方面面信息發(fā)布、便民為民的辦事指南），麗水（其視頻信息播放系統(tǒng)做的非常精彩），尤其是所有參評(píng)人員一致認(rèn)為杭州門(mén)戶網(wǎng)站較好，網(wǎng)站規(guī)劃比較合理，唯一的缺點(diǎn)是網(wǎng)站運(yùn)行速度問(wèn)題。

　　廳局級(jí)的門(mén)戶網(wǎng)站中比較好的網(wǎng)站有省交通廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、省工商等，尤其交通廳網(wǎng)站的電子地圖做得非常細(xì)致，把浙江省以及各市，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有道路都繪制進(jìn)去了，信息夠全面。

　　還要提的是浙江省旅游局的門(mén)戶網(wǎng)站，我認(rèn)為浙江省旅游資源比較豐富，但作為一個(gè)旅游大省，在旅游網(wǎng)的制作上還略有欠缺，雖然浙江省旅游局下設(shè)了旅游的子網(wǎng)站做得很不錯(cuò)，但作為省旅游局的門(mén)戶網(wǎng)站，應(yīng)該起到信息的整合發(fā)布作用，這點(diǎn)希望旅游局的領(lǐng)導(dǎo)們能夠有所考慮。這方面我們不妨向佛山市的旅游局的門(mén)戶網(wǎng)站學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。

　　我認(rèn)為我們相關(guān)部門(mén)要更加加深對(duì)電子政務(wù)制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)和這方面的學(xué)習(xí)，對(duì)此次評(píng)測(cè)出來(lái)的問(wèn)題給予重視，并能切實(shí)的給予落實(shí)。這次評(píng)測(cè)會(huì)議上，我們得知浙江省政府尤其是呂省長(zhǎng)對(duì)政府網(wǎng)站的建設(shè)相當(dāng)重視，幾次親自來(lái)到辦公廳信息中心聽(tīng)取下面的匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)評(píng)測(cè)后的網(wǎng)站一定要在2005年4月底整改完畢，對(duì)省廳局單個(gè)子網(wǎng)站的功能要求參考前五位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)議考核，勒令過(guò)關(guān)，否則將對(duì)該部門(mén)的政績(jī)?cè)u(píng)定帶來(lái)很大影響；這對(duì)如何形成有效的、內(nèi)生的激勵(lì)制度，改善電子政務(wù)的整體發(fā)展和效益產(chǎn)出帶來(lái)了積極的作用。

　　其次，要遏制各廳局門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)差異的擴(kuò)大化趨勢(shì)。通過(guò)這次評(píng)測(cè)，有些評(píng)議員提出了幾個(gè)網(wǎng)站的評(píng)分只能達(dá)到20分，與優(yōu)秀的網(wǎng)站相比，差距很大，這種電子政務(wù)發(fā)展的不平衡現(xiàn)象需要引起高度重視，否則將損害整個(gè)政府的形象，不利于內(nèi)部的資源整合。

　　第三，網(wǎng)站不僅要建，更需要用，才能達(dá)到建站的目的，發(fā)揮其最大效益。政府網(wǎng)站建設(shè)不但在設(shè)計(jì)風(fēng)格上要體現(xiàn)莊重、典雅、大方和本地化特征，還要在使用上盡量考慮服務(wù)功能，尤其是我們地市廳局級(jí)的網(wǎng)站，要開(kāi)辟多渠道溝通，如在線咨詢、交流論壇等，要有效地與公眾保持良好的互動(dòng)，更多的提高其服務(wù)效能，真正承擔(dān)政府直接對(duì)公眾和企業(yè)的服務(wù)。

　　記者：您對(duì)這次政府門(mén)戶網(wǎng)站評(píng)測(cè)活動(dòng)有什么建議和意見(jiàn)嗎？

　　鄭愛(ài)軍：這次評(píng)議是在省政府的高度重視和關(guān)懷下舉辦的，準(zhǔn)備工作做得具體細(xì)致，尤其在考慮評(píng)議的人選上尤其考慮的慎重、全面。同時(shí)，我還要說(shuō)的是此次評(píng)測(cè)活動(dòng)中非常讓我感動(dòng)的一件事，這次浙江省政府信息廳特邀了殘聯(lián)的代表來(lái)談網(wǎng)站，幾個(gè)主任請(qǐng)他從盲人角度提一些網(wǎng)站建設(shè)的意見(jiàn)，這都體現(xiàn)了省政府對(duì)“政府網(wǎng)服務(wù)于民”的深刻認(rèn)識(shí)。

　　在今后的評(píng)審中，我認(rèn)為政府信息部門(mén)還可以考慮增加網(wǎng)站安全運(yùn)行保障的評(píng)測(cè)指標(biāo)，系統(tǒng)安全性是政府門(mén)戶網(wǎng)站正常運(yùn)行的有力保障，是評(píng)價(jià)門(mén)戶網(wǎng)站先進(jìn)性的重要指標(biāo)，是保證我們政府門(mén)戶網(wǎng)站嚴(yán)肅性、隔絕不安全、不穩(wěn)定因素侵入的堅(jiān)強(qiáng)屏障。

　　其次，針對(duì)此次評(píng)測(cè)結(jié)果的利用和以后的整改，建議需要重新整改的門(mén)戶網(wǎng)站再進(jìn)行一次有針對(duì)性的評(píng)測(cè)，通過(guò)專家規(guī)劃，采取集體招標(biāo)的形式，提高行政效率，降低行政成本，以最少的投入達(dá)到最好的為民辦事效果。

　　最后，我認(rèn)為政府門(mén)戶網(wǎng)站的建立，為政府組織內(nèi)部提供了一個(gè)嶄新的信息溝通平臺(tái)，對(duì)政府的政務(wù)公開(kāi)與透明性提出了新的要求，更對(duì)政府內(nèi)部管理加了壓；同時(shí)，政府網(wǎng)站的評(píng)議，一方面有利于改善內(nèi)部交流與協(xié)調(diào)行動(dòng)，比如有不少?gòu)d局辦借這次評(píng)議東風(fēng)，發(fā)動(dòng)所有職工利用休息時(shí)間來(lái)關(guān)注自己?jiǎn)挝坏木W(wǎng)站，投票和提出建議；另一方面，對(duì)政府網(wǎng)站的健全提出了新的課題，提高了政府的組織效率，對(duì)政府的效能建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。電子政府，不僅是政府信息上網(wǎng)，而且要鼓勵(lì)公眾參與。只有這樣，才能真正達(dá)到網(wǎng)為民所用的目的。希望，我們的政府能多搞一些這樣的活動(dòng)，來(lái)推動(dòng)和促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展。