楊冰之：信產部出臺管理IT培訓市場兩個文件的目的是規范目前IT培訓市場的混亂局面。我們應該把IT培訓市場看成一個產業，出臺的相關文件監管要使其在發展中規范，而不是在規范中發展，政府應該在其中發揮更重要的作用。

　　近日，記者從信息產業部獲悉，《信息化培訓管理暫行規定》和《信息化培訓機構資質管理辦法》即將出臺，IT培訓市場的混亂局面將得到整治。信產部為何此時出臺文件規范IT培訓市場，文件的出臺究竟能對整頓IT培訓市場起到多大的作用？對此，本報記者采訪了互聯網專家楊冰之先生。

　　IT培訓市場曾經對我國信息產業人才的培養作出過重要貢獻，但是，隨著IT培訓市場的越來越大，難免出現良莠不分的現象。

　　我國IT培訓市場已經出現近十年，但目前仍處于市場孕育期，有關部門此前并沒有出臺具有針對性的規范或條例來進行市場管理。信產部出臺這兩個文件的目的顯然是規范IT培訓市場。那么，目前我國IT培訓市場的狀況如何？楊冰之指出，信息產業部制定的《信息化培訓管理暫行規定》和《信息化培訓機構資質管理辦法》即將出臺，其目的是規范目前IT培訓市場的混亂局面。隨著信息技術和信息化在我國的持續發展，IT培訓業也在我國風起云涌，迅速做成一個規模龐大、參與甚眾、全面開花的產業，其中主要為各個政府機構培訓部門、大學、國外大公司，以及相關的民間機構。

　　應該充分肯定這些培訓機構對我國信息產業人才的培養、信息文化的傳播，以及對我國信息產業的發展都起到了非常重要的作用，它們彌補了正規教育（特別是高等教育）中對人才培養不夠的缺口。

　　但是由于IT培訓市場的越來越大、參與者日眾，也在一定程度上造成了這個產業的無序、過多過濫、惡性競爭，教材、師資和績效評估等方面也存在很多問題，尤其是培訓的資質證明方面的信譽危機。有關部門出臺一些相關措施可以使這個產業走向健康、規范的道路，整合產業資源，使其快速做大做強。

　　IT培訓市場是一個產業，出臺相關文件監管要使IT培訓市場在發展中規范，而不是在規范中發展。

　　我國IT培訓市場潛力巨大，如何看待其規范與發展的關系？楊冰之認為，從市場經濟角度來看，IT培訓首先應該把它看成一個產業，政府對產業的基本立場是服務、扶持和規范，這一點絕對不能含糊。在這個過程中，關鍵是立好規矩，讓所有的企業可以在同一起跑線上競爭和發展。其中最關鍵的是政府在這個過程中不能與民爭利，也就是說，政府本身和與政府有千絲萬縷聯系的機構在這個過程中必須保持中立的立場。而且，當前最需要的是在發展中規范，而不是在規范中發展。對于這個快速發展的產業來說，要盡量提供機會促進其快速發展。因此，判斷一項政策，需要看最終的效果，是促進還是打擊，是限制還是真正的規范。而且一項政策的出臺，是要使不好的變好，使不完善的變完善，使每個企業都有機會變得更好，更有機會。而絕不能打擊一大片，扶持一小撮。

　　規范和引導IT培訓市場的健康發展是政府的重要職能，政府應發揮有效監管作用。同時，IT培訓市場還應為下崗人員等提供培訓，為整個社會的穩定和發展做出積極貢獻。

　　隨著我國現代化建設的深入，需要越來越多的高素質人才，該如何使IT培訓市場真正成為推動我國就業者素質提升的平臺？楊冰之認為，IT培訓市場在我國還存在巨大的發展空間，規范和引導其健康發展是必須、必要，而且也是政府的重要職能之一。

　　我國目前IT培訓市場還需要得到更大的發展，需要政府在創造市場機會，提供公共服務，以及完善市場人才的管理、推薦等方面，進行一系列的改革和制定發展措施，使我國整個IT人才的培養、培訓、就業和再培訓等方面更加有序、合理、規范，使IT人才的價值得到更大的發揮。

　　促進IT培訓市場的發展，還需發揮行業內部協會與企業的作用，在培訓教材、培訓方式、證書發放與管理、培訓內容的分層等方面逐漸達成共識，促進培訓企業在生源、師資、品牌、連鎖和資本之間進行合作，鼓勵企業做大做強。

　　楊冰之還指出，隨著大量民工的進城，以及工作方式的改變，以及下崗工人的再就業的轉崗需求，加強對這些弱勢群體的IT培訓非常重要，而且也是縮小數字鴻溝的重要舉措。但是對這些人的培訓，應該主要以非贏利、甚至免費為主，各級政府應該提倡、支持甚至出資幫助這些人參與培訓，這也是我國IT培訓成為繼續教育和增強職能技能、崗位轉化的基本途徑之一。