中國信息協會常務副會長、國家信息中心主任胡小明在此間召開的“2004電子政務公眾服務研討會”上表示,中國將進一步推廣電子政務,向世界展現一個更加透明、高效的政府形象。
胡小明說,政府的公眾服務是電子政務中最重要的一環。互聯網為政府提供了業務創新的機會,有利于實現政府對公眾的直接服務與溝通,從而達到改進服務效果的目的。同時,在當今全球競爭的壓力下,政府的威信、社會對于政府工作的滿意程度以及政府開展公眾服務的效率都將成為左右國家競爭力的重要砝碼。
胡小明說:“中國政府是一個以人為本、執政為民的政府,而加強電子政務的建設正好體現了這一精神。”在知識經濟社會中,公眾將自身的時間、精力看作是最寶貴的財富。胡小明認為,如果政府有效地發揮電子政務方便快捷的優勢,為公眾創造便利,省去某些不必要的行政手續,中國將迎來一個真正以人為本的社會。溫家寶總理在2004年政府工作報告中要求各級政府全面履行職能,在繼續搞好經濟調節,加強市場監管的同時,更加注重履行社會管理和公共服務職能。加強電子政務的建設將有助于直接提高政府在社會管理、為民服務方面的效率和質量。
胡小明說,電子政務所要求的政府信息公開、行政過程透明化等都是防止腐敗的重要手段。電子政務將為政府和公眾開辟更為廣闊、更加便捷的溝通渠道。這對于增進政府與公眾之間的信任,促進政府同公眾之間的合作都具有重要的意義。
近年來,中國的電子政務取得了很大的進展,有些地區政府電子政務已經開始與社會效益形成良性循環。“首都之窗”是北京市國家機關在互聯網上統一建立的網站群,自1998年7月開通起,成為政府發布政務信息,為市民提供公益性服務,以及市民及時了解政府的重要途徑。在其146個分站點中,除了個別具有特殊性質不便公開的單位外,大多數部門都設有機構設置介紹、職能簡介、領導班子情況等。
“中國上海”門戶網站自2002年元旦開通以來,已實現了與47個市政府部門,19個區縣政府,以及人大、政協、社會團體等140多個網站的鏈接。開辟了政府新聞、專題報道、網上評議、辦事直通車、服務導航等欄目,同時包括了交通地圖查詢、社保信息查詢、醫保信息查詢等16個便民窗口。
在電子政務的蓬勃發展的同時,與之相關的監督機制也應取得相應的發展。
胡小明說,應當強化人大、政協對政府工作,包括電子政務工作的監督。各級政府應充分保證信息的公開程度,便于社會參與和輿論監督。
終端用戶即廣大民眾對于政府電子政務的認知率、使用率以及滿意率應該成為衡量各政府部門業績的重要依據之一。同時,市民的意見應該及時準確地傳達給項目的主管單位和負責人,使其遵循公眾效益至上的原則,不斷改進和完善電子政務體系。