國脈電子政務網訊 11月27日，"2015中國智慧政府發展年會"在北京萬壽賓館隆重舉行。大會以"探索互聯網+政務實踐標桿，發掘政府服務最佳案例"為主題，由中國社會科學院信息化研究中心與國脈互聯政府網站評測研究中心聯合主辦，共有國內頂級電子政務專家，來自國家部委、省市、區縣、行業政府網站代表，優秀電子政務廠商及業界主流媒體約300人參會。會上，電子政務權威專家、國家行政學院教授汪玉凱以"'互聯網+政務'推動公共服務模式變革"為主題做了演講。

電子政務權威專家、國家行政學院教授 汪玉凱

　　汪玉凱表示，互聯網+的本質是一種新的創新發展模式，新的信息技術催生了新一代互聯網，云計算、大數據、移動互聯網、物聯網，運算速度+網絡寬帶+存儲能力三大標志的提升。它實現了七個"無所不在"：無所不在的網絡、無所不在的計算、無所不在的軟件、無所不在的數據無所不在的知識以及便捷的獲取方式、無所不在的創新。造就了各種新的經濟業態和新的經濟增長模式出現?；ヂ摼W在云、網、端上被廣泛使用，成為一種最重要的基礎設施。

　　汪玉凱認為，互聯網+幾乎可以和任何行業融合，而中國的現狀是，消費互聯網走在世界前列，產業互聯網相對落后，繼續后來居上。他以"鄉土中國"產業電商為例，對當前的互聯網電商進行了解說。

　　關于當前"互聯網+政務"為政府治理現代化的路徑，他闡述了經濟新常態下政府治理面臨的挑戰， 瓶頸階段的四個關鍵標志和中國經濟出現三個歷史性拐點。那么，如何通過公共治理變革？汪玉凱指出，現代化政府是法制政府、創新政府、廉潔政府、服務型政府，是信息化的整體政府、開放政府、協同政府、智慧政府。要以簡政放權和行政審批改革為重點的政府改革促進政府治理現代化，以簡政放權、放管結合、優化服務為核心，一是重構政府與市場關系，釋放市場活力；二是創新社會治理釋放社會活力；三是打造四種新的服務模式：即監管服務、民生服務、購買服務和約束服務。通過"三張清單一張網"（權力清單、責任清單、專項財政資金的使用清單，政務服務網），用互聯網+政務全面提升政府的公共治理能力。

　　最后，汪玉凱從六個方面著重強調了要在互聯網+政務中推動公共治理模式變革。一是樹立信息化思維；認識政府正在面臨一場革命性變革，信息化、網絡化、智能化是必然趨勢，要用電子政務解決政府面臨的全方位管理和服務。二是構建政府、社會、企業多元治理結構，推動大眾就業，萬眾創業，主體多元化，釋放市場活力和社會活力；三是運用云計算、大數據、移動互聯網、物聯網等新技術，改變社會治理和公共服務的實現形式；四是大力發展服務型電子政務，主要包括民生服務和購買服務；五是大力發展監管型電子服務，靠政府部門之間的信息互通，取消奇葩審批事項，減少讓老百姓麻煩；六是大力發展約束性電子服務，用信息網絡技術構建對公權力的監督約束系統，把權力關在制度和機制的籠子里讓權力運行在陽光之下，保障民眾的知情權、參與權、表達權、監督權。