原標(biāo)題：“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”　佛山走在全國(guó)前列

　　在4月7日的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”創(chuàng)新趨勢(shì)研討會(huì)上，國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱帶來(lái)了《互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)：助推公共治理模式變革》的主題演講，他認(rèn)為，電子政務(wù)的發(fā)展要求政府公務(wù)人員具備信息化思維和互聯(lián)網(wǎng)思維，而佛山的“一網(wǎng)式”、“一門式”政務(wù)服務(wù)體系正好表現(xiàn)出其在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的創(chuàng)新性和前瞻性。

　　信息化發(fā)展要求向電子政府轉(zhuǎn)型

　　汪玉凱認(rèn)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在數(shù)量型向質(zhì)量型、引進(jìn)消化型向?qū)ν鈹U(kuò)張型和學(xué)習(xí)模仿向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的拐點(diǎn)，這三個(gè)轉(zhuǎn)折將會(huì)引發(fā)的社會(huì)矛盾問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的公共治理提出了更大的挑戰(zhàn)。

　　資源共享難、互聯(lián)互通難、業(yè)務(wù)協(xié)同難等問(wèn)題，迫切要求向電子政府轉(zhuǎn)型。“首先是公務(wù)人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)層缺乏信息化思維和互聯(lián)網(wǎng)思維。”汪玉凱強(qiáng)調(diào)，政府應(yīng)認(rèn)識(shí)到公共治理的革命性變革，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化將是必然趨勢(shì)。

　　佛山自2014年底便開始著手“以用戶為中心”的電子政務(wù)4.0新型電子政務(wù)體系的研究、探索與實(shí)踐，其中已在建設(shè)的“一廳五頁(yè)”網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，為一網(wǎng)式改革理念做了很好的詮釋和貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，并取得了顯著的成效。汪玉凱認(rèn)為，這就是互聯(lián)網(wǎng)思維的前瞻性體現(xiàn)。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)為電子政務(wù)創(chuàng)造機(jī)制條件

　　如何在供給側(cè)改革背景下推動(dòng)公共治理，汪玉凱認(rèn)為需要借助行政體制改革的強(qiáng)大推動(dòng)力，為政務(wù)信息化創(chuàng)造體制條件。

　　“政府應(yīng)減少行政職能配置資源的范圍，讓電子政務(wù)走市場(chǎng)化路線。”汪玉凱強(qiáng)調(diào)，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、改革行政審批制度，重構(gòu)政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，釋放市場(chǎng)、社會(huì)活力，從而為電子政務(wù)創(chuàng)造體制機(jī)制條件。

　　佛山市經(jīng)信局副局長(zhǎng)謝國(guó)高透露，“一廳五頁(yè)”網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系中的企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)預(yù)計(jì)月內(nèi)上線，其運(yùn)營(yíng)權(quán)利已通過(guò)招投標(biāo)方式交給相關(guān)企業(yè)。“一方面企業(yè)在系統(tǒng)的管理與更新方面更專業(yè)，另一方面企業(yè)可以通過(guò)招商等途徑獲得盈利，這會(huì)使他們更加有動(dòng)力提供更好的服務(wù)。”

　　電子政務(wù)線上線下缺一不可

　　對(duì)于佛山的“一網(wǎng)式”、“一門式”政務(wù)服務(wù)，汪玉凱認(rèn)為這種線上線下互相支持、互相配合、互為補(bǔ)充的模式，構(gòu)成了一個(gè)完整的、系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)體系。

　　汪玉凱強(qiáng)調(diào)，通過(guò)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，去改變公共服務(wù)的實(shí)現(xiàn)形式，是新時(shí)代公共治理變革的路徑。“雖然線上辦事是趨勢(shì)，但是線下也是必不可少的一部分。”謝國(guó)高介紹，“一門式”是近期解決群眾辦事的有效模式，而“一網(wǎng)式”是解決群眾辦事的終極模式，兩者缺一不可。

　　最后，汪玉凱提出了公共治理改革的重點(diǎn)。他認(rèn)為，未來(lái)政府應(yīng)大力發(fā)展服務(wù)性電子政務(wù)，圍繞醫(yī)療、教育、社保等領(lǐng)域，構(gòu)建跨部門的大型綜合應(yīng)用系統(tǒng)。“一體化的網(wǎng)上服務(wù)或者一門式的服務(wù)中心，是打造智慧民生的基礎(chǔ)。”