第五，與十年前相比較，信息系統(tǒng)的可靠性和安全性更加重要。一是因?yàn)楦鹘M織機(jī)構(gòu)關(guān)鍵業(yè)務(wù)對(duì)信息系統(tǒng)的依存度大大增強(qiáng)，任何系統(tǒng)故障或被破壞，將造成嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響。二是當(dāng)前多數(shù)信息系統(tǒng)構(gòu)筑在開放式基礎(chǔ)設(shè)施上，外部和內(nèi)部的惡意攻擊幾率增加，手段變換頻繁，安全環(huán)境發(fā)生明顯變化，三是如何處理好信息安全和信息共享之間的矛盾，目前不論在技術(shù)上還是在制度上，還沒有解決好。各組織機(jī)構(gòu)自身的重視和建立安全保障體系至關(guān)重要。

　　信息化發(fā)展新階段的以上所有特點(diǎn)歸結(jié)為一點(diǎn)，信息化更加重要，也更為復(fù)雜了；推進(jìn)的熱度增加了，失敗的風(fēng)險(xiǎn)因素也增多了。這種形勢要求我們，在大力推進(jìn)信息化的同時(shí)，要有冷靜的頭腦，采取相應(yīng)的對(duì)策，努力追求成功率。多年經(jīng)驗(yàn)表明，信息化成功的主要因素是“技術(shù)（IT）+應(yīng)用+領(lǐng)導(dǎo)”。我們已初步扭轉(zhuǎn)了“重技術(shù)，輕應(yīng)用”的傾向，現(xiàn)在應(yīng)重視研究如何建立起有效的組織領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)問題。

　　信息化是“一把手+CIO”工程

　　過去我們一直講信息化是“一把手工程”。強(qiáng)調(diào)“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)作用無疑是必要的，這對(duì)推動(dòng)全局性的信息化工作頗為重要。但是對(duì)于一個(gè)組織機(jī)構(gòu)來說，在推進(jìn)本單位信息化時(shí)，由于出現(xiàn)了上述的一些新特點(diǎn)，僅僅有“一把手”掛帥，有領(lǐng)導(dǎo)小組的存在就顯得不夠了，必須有專職的、參與決策的、有協(xié)調(diào)權(quán)力的信息主管機(jī)制，包括信息主管職務(wù)以及相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)。因此，當(dāng)一個(gè)組織機(jī)構(gòu)信息化發(fā)展到戰(zhàn)略地位時(shí)必須考慮信息主管機(jī)制的建立，在這個(gè)階段，信息化是“一把手工程+CIO”工程（這里CIO意信息主管）。

　　信息主管是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之一，是一把手推進(jìn)信息化的主要助手。有的單位建立了信息主管之后，從實(shí)踐中總結(jié)出它的作用有以下幾方面：

　　信息主管是信息化的鼓動(dòng)者。要以滿腔熱情宣傳和貫徹中央關(guān)于信息化戰(zhàn)略決定的精神，提高單位全員職工對(duì)信息化的認(rèn)知度和理解力。信息化事業(yè)要“以人為本”，最終要求全員參與，才能成功。不能滿足于“IT部門熱，非IT部門冷”的狀況，也不能停留在“領(lǐng)導(dǎo)層明白，基層人員不了解”的階段。提高全員信息化認(rèn)識(shí)度，是信息主管的首要作用。

　　信息主管是組織機(jī)構(gòu)信息化戰(zhàn)略制定者。當(dāng)信息化與組織機(jī)構(gòu)自身業(yè)務(wù)發(fā)展緊密結(jié)合，并成為其發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分時(shí)，制訂信息化戰(zhàn)略立即成為十分重要的一項(xiàng)任務(wù)。例如當(dāng)前我國將電子政務(wù)與政府職能轉(zhuǎn)變結(jié)合在一起，制定本部門信息化戰(zhàn)略要比立一個(gè)具體項(xiàng)目重要得多。又如我國一些后起的商業(yè)銀行，深知與歷史悠久的大銀行競爭不在一個(gè)起跑線上，因而選擇信息化加速形成競爭力的戰(zhàn)略，有的已取得明顯的成效。信息主管的作用就在于根據(jù)組織機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展全局需要制訂正確而符合實(shí)際的信息化發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，信息主管的這種貢獻(xiàn)和作用往往是不可替代的，不是一般信息技術(shù)部門職能做到的。

　　信息主管是重大信息化項(xiàng)目實(shí)施的組織者。如前所述，由于當(dāng)前出現(xiàn)相當(dāng)一批重大信息化工程項(xiàng)目，規(guī)模大，投資多，涉及面廣，關(guān)鍵成功要素多元化。有時(shí)項(xiàng)目的規(guī)劃和方案都是好的，方向也是對(duì)的，往往缺乏科學(xué)的組織實(shí)施和嚴(yán)格的項(xiàng)目管理而陷入泥潭，最后以失敗而告終，其損失不言而喻。一個(gè)懂得項(xiàng)目管理知識(shí)又善于領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施團(tuán)隊(duì)的信息主管，對(duì)于重大項(xiàng)目的成功也是不可缺位的。

　　信息主管是信息系統(tǒng)正常可靠運(yùn)行的保障者。經(jīng)驗(yàn)表明，重要信息系統(tǒng)的建設(shè)是一個(gè)過程，不可能畢其功于一役。對(duì)系統(tǒng)日常運(yùn)行維護(hù)的管理，對(duì)信息資源的不斷積累和利用潛力的挖掘，對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)及信息安全的制度化審計(jì)以及根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)和采用新技術(shù)，都要求做出持續(xù)不懈的努力，才能使信息系統(tǒng)具有生命力，成為增強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)競爭力的原動(dòng)力之一。

　　（作者：中國信息協(xié)會(huì)副會(huì)長 高新民）