本文系國脈集團董事長楊冰之先生于12月19日上午在主論壇“數據×低空—雙風口下的產業爆點與投資機會”上的演講，內容通過現場速記整理，未經本人審核。

【國脈集團董事長   楊冰之】

一、數據要素X低空經濟的發展態勢

（一）數字經濟和低空經濟將成為各地方十五五規劃必選項

一是主要思路方面，做大增量，盤活存量，優勢發展，構建新資源觀和新業態觀。積極面向國際國內市場，拿來主義、因地制宜、創新發展，多快好省做大增量。二是增量領域主要包括數字經濟、新能源、低空經濟三個領域。其中低空經濟來自天空，賣天—資源變資產。三是共同特征，不消耗現有資源、天然存在、可無限持續開發。

（二）發展態勢基本判斷

一是發展空間方面，我們做了一些基本判斷，低空經濟由二維向三維+現實與虛擬融合，低空經濟的四維模式（農業、工業、信息+低空），有巨大想象空間。農業社會基本認為是一維，因為農業社會交通工具不便，人們生活范圍大概是10公里范圍內，很難走出去；工業社會是二維，信息社會是三維，因為數字空間出來了，那么低空經濟應是四維。二是時期判斷方面，在這里借鑒其他專家的幾句話，目前處于提速蓄勢、深度聚能、大有可為的戰略機遇期和黃金窗口期。三是當期特征方面，2024是數據要素和低空經濟元年，數字經濟和低空經濟正在成為地方經濟的新增長點、產業轉型發展的重點和金融資本追逐的熱點。四是主要表現方面，體現在政策持續發力、技術快速進步、場景不斷挖掘、資本市場持續火爆。五是對于未來期望，那希望今天來的以及在遠程的各位在低空經濟領域要深度研究，毛主席講過沒有調查，就沒有發言權，對其認識程度，很多人可能還很片面，怎么樣看待數字經濟和低空經濟，怎么來看待他們的關系。所以對于未來的期望，要精準發力，不能蠻干，要跨界合作，要相互賦能，加強技術產品提升，要構建緊急生產，經濟性生產，在低空綜合主體里形成更高質量的生產力。現在低空經濟比較狂熱，但在狂歡的時刻需要我們更加系統的冷靜思考，今天的研討會也是一個深度的思考。

（三）數據要素X低空經濟的主要認識

1.數據要素X和低空經濟的關系

數據要素X、低空經濟是交融互促的關系，數據要素X依賴數據/生產數據，而低空經濟依賴場景/產生場景，數據要素X對研發/生產/應用的支撐，而低空經濟對數據/算力/服務的需求。

數據要素X低空經濟緊密融合，生態共生、疊加效應，發展低空經濟是一條新賽道、大賽道、長賽道！長賽道有兩個特點，第一是產業鏈特別長，第二個是時間特別長，大概有15年時間。關于數據要素X低空經濟的關系具體體現在以下方面：

一是低空行為須臾離不開數據，數據需要找到低空應用場景：共生、共促與共贏。以科技創新引領新質生產力發展，建設現代化產業體系。加強基礎研究和關鍵核心技術攻關，超前布局重大科技項目，開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動。二是低空經濟的天然全數字化、豐富多樣場景、多領域技術融合、綠色環保便捷的特點，以及引領產業升級構筑新競爭優勢的巨大潛力，符合戰略性新興產業標準，是典型“新質生產力”的代表。低空經濟發展并不是簡單的思維導示和概念凝練，具有極其重大現實意義的戰略部署和實踐方略，是貫徹落實以高質量發展為主線的國家總體戰略要求之必須；是更好打造具有國際競爭力的戰略性新興產業集群等發展新格局之必要，是助推中國全面提升新興領域戰略能力等全面推進強國建設之必然。三是低空經濟是低空飛行活動與干行百業融合的新型經濟形態。“航空器+產業”的組合式經濟形態，使低空經濟具有產業鏈條長、輻射面廣、成長性和帶動性強等特點。

（四）低空經濟產業及其數字化特征十分顯著

低空經濟產業及其數字化特征非常明顯，一是低空經濟具有輻射面廣、產業鏈條長、應用場景豐富、使用主體多元、涉及部門和領域多、成長性帶動性強、數據要素驅動明顯等特征；二是低空經濟在農林植保、巡線巡查、城市空中交通、物流配送、應急救援等應用場景發揮著日益重要的作用，我們在這方面專門做了應用場景的研究報告，大家感興趣可以掃碼溝通交流；三是在拉動有效投資、創造消費需求、提升創新能級等方面潛力巨大。我們看到專家總結了“6個最”，最典型的軍民兩用產品、最集成的數字化產品、最強大的數據采集工具、最典型的人工智能應用平臺、最廣泛的行業滲透性產品、最容易落地的高科技產業，所以我們認為低空經濟相對于那些生物科學、航空航天產業，它更實際，看得見摸得著，老百姓也能體驗。

（五）低空經濟對產業鏈的影響力大/帶動性強

低空經濟對產業鏈的影響力大和帶動性強非常明顯，一是支持半導體與集成電路、消費電子等新一代信息技術向航空器系統芯片等核心零部件，以及攝像頭、激光雷達、傳感器等任務載荷開發拓展；二是支持儲能、動力電池等新能源產業向航空器能源補充設施、航空器大功率電池等產品開發拓展；三是支持醫療器械等生物醫藥及大健康產業向醫療直升機機載設備生產拓展；四是支持工程機械、數控機床等高端裝備產業向航空器特種機載設備、標準零部件生產線、航空智能生產裝備開發拓展；五是支持化工新材料、先進金屬材料、納米新材料等新材料產業向碳纖維、鋁合金等航空器原材料開發拓展；六是支持人工智能、大數據等技術向飛控系統、無人機管控平臺、低空生態應用等軟件服務開發拓展；七是支持航空航天產業等其他新質生產力與低空經濟融合發展。

（六）十五五低空經濟主要趨勢判斷

一是低空關鍵技術加速創新，低空關鍵技術加速創新，集成突破，裝備譜系日趨豐富，動力系統多元發展。人工智能廣泛支撐研發生產制造測試等過程。低空裝備進一步向無人化、電動化、智能化方向發展。輕小型/大中型無人機、eVTOL等各類研制機型不斷涌現，純電驅動成為短途運輸機型的主流技術方向。行業集中度將逐步提升。二是低空場景積極探索，低空場景積極探索，層出不窮，商業逐漸閉環，訂單經濟和票務經濟成為主流。低空運營服務仍需各方緊密協作加速融入生產生活。各地以場景為抓手，整合要素探索低空經濟發展、行業應用、低空游覽場景受到各地普遍重視，公共服務領域采購需求尚未明顯提速，航空研學和融資租賃等衍生業態日趨活躍。技術裝備日益成熟，短途運輸、行業應用、公共服務和應急救援等場景將逐步融入生產生活。三是低空新型基礎設施廣泛建設，低空新型基礎設施加速探索，技術標準亟待跟進，四張網成為建設投資重點。低空智聯網技術和標準檢測體系將穩步推進。通信、導航、監視一體的新型監管和服務模式正在加速升級。各類無人駕駛航空器、電動垂直起降航空器快速發展，產品進入規模化生產階段，研發生產周期較傳統 通用航空裝備明顯提速，對質量安全監管體系提出了嚴峻挑戰。總之，對經濟的拉動作用，對生活形態的塑造，以及對技術和產業發展都將帶來明顯積極的影響。

二、地方如何發展數字經濟和低空經濟

（一）地方發展數字經濟和低空經濟的關鍵思考

前面提到，2024年國家層面發布了多個數據要素和低空經濟的主要政策，全國上下關于數據要素、低空經濟的會議也不少于100場，對于地方發展數字經濟和低空經濟我也帶來一些思考。第一，規劃先行，謀定而動。并非盲動和模仿，每個城市發展低空經濟都要有自己的模式，特別強調因地制宜，絕非簡單模仿，而需要認真研究，即使相對成熟模式也主要靠市場機制，要積極鼓勵，創新模式需要多方聯動，減少風險。第二，選準路線、時機和切入點。一定結合本地的資源稟賦、產業思路和應用特點，形成清晰明了的路線推進圖。第三，集聚資源，積極合力推進。調動各方面積極性共同建設，要集予資源，合理推進。第四，小切口，找到關鍵應用。形成明顯的收益模式，早日見效，鼓舞信心。第五，積極學習外部經驗，爭取上級支持，找到試點機會和政策支撐。

（二）地方發展數字經濟和低空經濟容易出現的問題

地方發展數字經濟和低空經濟的容易出現問題，一是簡單模仿，我們簡單拷貝過來，別人做什么都拷貝過來。二是貪大求全，什么都想做。三是急于見效。四是忽視基礎工作，沒有把基礎打牢，麻木去做事情。五是對外合作不力，引進資源不夠，數字經濟和低空經濟特別需要外來資源，包括技術、管理人才、商業模式、資本等。六是社會動員和推進不夠，形成兩張皮，可能政府和一些部門、個別企業積極，但整個社會沒有動員起來。

（三）常見推進思路與策略

具體怎么辦？首先需要在戰略上加快發展、業務上優勢發展、關鍵技術上探索發展。二是特別需要用對用活用足現有各種政策和其他資源。三是特別強調需求牽引、快速聚勢，要迅速將當下潛能快速轉化為發展勢能。四是要形成政策扶持、產業支撐和場景應用等方面優勢。五是加快夯實發展基礎、升級融合產業、創建典型應用、完善生態體系，推動制造和服務融合、應用和產業互促，構建細分產業制高點和可復制的高價值應用場景。

（四）2025年對產業和投資政策建議

對于產業，加強技術關鍵突破，基于鏈主完善產業鏈，基于應用牽引完善生態體系，形成模式加速推廣，當然要注意風險，新事物也需要特別重視。對于投資，首先選好賽道，明確到底做低空哪一個環節；然后要精心研究，這個領域還有很多知識需要去探索研究，還要精選企業，要做耐心資本，要持續去發力。剛需領域找到突破點，如急難險貴的物流應用場景可以作為突破點，在醫院、旅游景點也可以推動相關關鍵技術，還要與市場結合好。

看個數據，到2030年，紹興市低空新基建投資規模將達138億元，要開通125條航線，他的收入要達到兩個億，也有36個重大項目和300個以上起降設施，那么他要建立綜合立體交通體系，要在文體旅游、載客交通、智慧空港、物流配送、城市治理、應急救援、醫療救助、環境監測及衍生服務等方面打造示范性強、影響力大、帶動性廣的“十大應用場景”。要實現全省低空經濟“先飛區”、低空產業先導區兩個區域。

為什么特別強調因地制宜特別需要大智慧，每個城市的低空經濟都需要因地制宜，拒絕抄作業千人千面，因地制宜需要特別強調調研規劃、深度分析，特別強調尊重規律，尊重人性、尊重商業邏輯，特別在隱約的機會爆發時間點，獲得智慧是最好的投資。

（五）機遇預測

對于機遇預測，在過熱中的冷思考。一是對未來三年的判斷是持續熱、各地跟、產業興、場景多、挑戰大。二是警示方面，主要體現在技術的創新度（質的突破）、市場的成熟度（需求被激發）、項目的復雜度（案例可復制）、投資的成功率（商業模式好）方面。三是策略方面，希望項目的建設者、決策者以及參與者都要深入思考，問題要多想一點，工具多準備一點，政策多鼓勵一點。四是在心態方面，要尊重企業家精神、尊重經濟規律、尊重產業發展。五是在參與者畫像方面，我在PPT中分為四大類，第一是引領者，我期待也相信今天各位都希望成為數字經濟和低空經濟的引領者，當然還有一批跟隨者，同時還不乏一些觀望者，當然還有一些人怎么叫都叫不醒的睡眠者。

三、國脈低空經濟服務介紹

（一）主要服務體系

在此，講一下國脈的情況，我們國脈主要是兩個牌子，一個是數據要素X，另一個是低空研究，都出具了系列研究報告。服務一規劃咨詢。主要包括可行性研究、3年行動計劃（方案）、5-10年發展規劃、產業園區規劃、應用系統（平臺）規劃設計、應用場景設計、項目申報、行業標準起草等。服務二資源導入，主要包括產地項目對接，項目落地方案設計，研究機構共建，產業和投資落地、優秀產品方案和服務推薦等。服務三數據體系，聯合生態體系共建城市低空數據體系，主要包括空間數據體系采集、開發和應用服務，出臺城市低空數據標準等。服務四公共研究，主要包括產業白皮書、投資機會報告、應用場景匯編、產業操作指南、政策比較分析、數據要素X低空經濟、行業會議活動、論壇培訓等。

（二）公司核心優勢

公司擁有對業態認識全、情況判斷準、問題看得透、要素看得深、趨勢看得遠、規劃成果實的關鍵優勢！在專家團隊方面，有資深規劃專家，匯聚全國一流政策、產業、金融、數據和技術類專家；在智庫支撐方面，有豐富且典型的知識庫體系、政策庫、產品庫、場景庫、案例庫、要素體系庫；在生態合作方面，有產業鏈類數百個關鍵生態合作伙伴，建立開放動態合作共贏模式，強大的資源導入能力；在實戰經驗方面，有數個專業項目的實戰經驗，擁有全體系化的操作能力、應用場景的設計與應用能力

（三）一流的低空經濟數據服務商

在資料匯編方面，服務內容包括政策類、產品類、行業要情類、場景案例方案類持續匯總，現有數10類匯編產品；在報告研發方面，主要基于政策等高價值素材的面向各類主體的深度開發，現有25類報告；在專項定制方面，主要面向不同主體的細分領域提供多維度的專項服務，核心是商機判斷類；在規劃咨詢方面，為具體的主體提供區域或行業發展深度智力服務，主要是針對性解決方案；在項目投融資服務方面，為具體的項目（產業園區）提供給一整套服務體系，主要是落地方案和資源對接。

四、結語

新長征通向未來的天空之旅，通向未來的數據空間x實體空間，這個路到底有多廣，有無限想象，有人認為是核彈級商業機會，我們這些人充滿激情和挑戰，勇于抓住風口期，因為我們中國的神話早就講明，人人夢想上天，實現飛天夢想，那就讓我們攜手前行、共享智慧、征服天空、準備翱翔。在低空經濟井噴的時刻，用我們國脈的兩個口號，智慧就是力量、領先就是優勢。預祝各個城市、在座企業和各位專家同行2025年在數字經濟和低空經濟領域比翼雙飛，展翅翱翔，謝謝大家！

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