（一）項目介紹
政務信息資源是以電子政務為核心，是領導科學決策的前提，是改善政務信息公開的重要條件。政府既是政務信息資源最大擁有者，也是信息資源主要的采集者、處理者和使用者。隨著信息技術的發展，數字化的政務信息資源不斷豐富，數量呈指數級增長，世界各國和地區的政府都面臨著十分嚴峻的挑戰。一方面，政府要不斷提高部門間的信息資源共享水平，提升政府的行政效率和決策能力；另一方面，政府要不斷加大信息資源的開發力度，逐步由注重信息資源開發的社會價值向社會價值與經濟價值并重拓展。如何更好地利用大數據等新一代信息技術實現政務信息資源的整合和利用是當前我國各級政府所共同面臨的一項緊迫任務。
為深入貫徹落實國家、江蘇省發布的《關于加強信息資源開發利用工作的若干意見》（中辦發34號）、《政務信息資源共享管理暫行辦法》（國發〔2016〕51號）、《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委等部門推進“互聯網+政務服務”開展信息惠民試點實施方案的通知》（國辦發〔2016〕23號）、《國務院辦公廳關于印發“互聯網+政務服務”技術體系建設指南的通知》（國辦函〔2016〕108號）、《促進大數據發展行動綱要》（國發〔2015〕50號）、《江蘇省信息化條例》、《江蘇省政府信息化服務管理辦法》、《江蘇省政府關于大力推進信息化發展和切實保障信息安全的實施意見》、《江蘇省關于促進電子政務協調發展的實施意見》等文件精神，全面提升“十三五”期間江蘇省淮安市政務信息資源開發利用水平，積極開展政務信息資源目錄梳理編制工作將變得刻不容緩。
本項目通過編制政務信息資源目錄，實現對政務信息資源目錄的分類、描述、編目、展現、應用和管理，進一步規范和深化江蘇省淮安市政務信息資源的有效整合和開放共享，為各部門分散的政務信息資源的共享和交換提供基礎性支撐，實現政務信息資源目錄的集中管理。同時依據國務院、江蘇省的有關政策文件要求，進一步加強政務信息資源的管理、利用和開發，為推動江蘇省政府系統電子政務科學、可持續發展，提高淮安市在經濟建設、民生保障、宏觀管理和決策能力奠定堅實的基礎。
（二）編制原則
一是符合國家標準原則。淮安市政務信息資源目錄編制要符合《GBT 21063.1-2007 政務信息資源目錄體系》、國發【2016】51號《政務信息資源共享管理暫行辦法》等相關標準文件。
二是參考省級相關要求。參考江蘇省相關標準規范、政策文件的要求。
三是有利于信息化應用的原則。對淮安市政務信息資源目錄的編制工作要充分考慮計算機管理和信息化系統建設的要求，有利于數據統計、分析、應用、系統互聯互通和資源共享。
四是有利于擴展兼容原則。對淮安市政務信息資源目錄的編制要充分考慮可擴展性和兼容性，為政務信息資源的共享、交換和管理預留足夠的擴展空間，并方便社會公眾、各級部門對淮安市政務信息資源目錄的使用。
（三）編制依據
1 《政務信息資源目錄體系第1部分：總體框架》 （GB/T 21063.1-2007）
2 《政務信息資源目錄體系第2部分：技術要求》 （GB/T 21063.2-2007）
3 《政務信息資源目錄體系第3部分：核心元數據》 （GB/T 21063.3-2007）
4 《政務信息資源目錄體系第4部分：政務信息資源分類》 （GB/T 21063.4-2007）
5 《政務信息資源目錄體系第5部分：政務信息資源標識符編碼方案》 （GB/T 21063.5-2007）
6 《電子政務業務流程設計方法通用規范》 （GB/T-19487-2004）
7 《國務院關于印發政務信息資源共享管理暫行辦法的通知》 國發〔2016〕51號
8 《國務院辦公廳關于印發“互聯網+政務服務”技術體系建設指南的通知》 國辦函〔2016〕108號
9 《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》 國發〔2016〕55號
10 《國務院辦公廳關于運用大數據加強對市場主體服務和監管的若干意見》 國辦發〔2015〕51號
11 《國務院關于印發促進大數據發展行動綱要的通知》 國發〔2015〕50號
12 《關于加強信息資源開發利用工作的若干意見》 中辦發〔2004〕34號
13 《國家電子政務總體框架》 國信〔2006〕2號
14 《江蘇省信息化條例》 2012年1月1日起實施
15 《江蘇省政府關于大力推進信息化發展和切實保障信息安全的實施意見》 蘇政發〔2013〕72號
16 《江蘇省政府信息化服務管理辦法》 省政府令第85號
17 《江蘇省關于促進電子政務協調發展的實施意見》 蘇政辦發〔2015〕140號
18 《江蘇省政府辦公廳關于加快推進全省電子政務外網建設的意見》 蘇政辦發〔2016〕147號
19 《淮安市公共信息資源共享交換管理暫行辦法》 淮政辦發〔2016〕164號
