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　　通過圍繞政務大數(shù)據(jù)資源的前期調(diào)研、信息系統(tǒng)普查、資源梳理、目錄編制建設和績效評估，實現(xiàn)西城區(qū)從而達到“業(yè)務清、資源清、部門清、共享需求清、應用清”的總體目標。同時，有利于發(fā)揮西城區(qū)在北京市信息化發(fā)展方面的引領(lǐng)作用，促進北京市、京津冀地區(qū)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域發(fā)展。

　　為深入貫徹落實《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》（國發(fā)〔2015〕50號）、《政務信息資源共享管理暫行辦法》（國發(fā)〔2016〕51號）、《國務院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”開展信息惠民試點實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕23號）、《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”技術(shù)體系建設指南的通知》（國辦函〔2016〕108號）等文件精神，積極開展大數(shù)據(jù)信息資源目錄梳理編制工作，全面提升“十三五”期間西城區(qū)大數(shù)據(jù)資源的有效整合和開發(fā)利用水平將變得刻不容緩。

　　通過編制西城區(qū)大數(shù)據(jù)信息資源目錄，實現(xiàn)對西城區(qū)大數(shù)據(jù)資源的分類、描述、編目、展現(xiàn)、應用等進行規(guī)范化管理，進一步深化西城區(qū)大數(shù)據(jù)資源的有效整合和開放共享。同時依據(jù)國務院、北京市的有關(guān)政策文件要求，進一步加強對大數(shù)據(jù)資源的管理、利用和開發(fā)，為推動西城區(qū)系統(tǒng)電子政務科學、可持續(xù)發(fā)展，大力提升西城區(qū)在經(jīng)濟建設、民生保障、決策能力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面的能力奠定堅實的基礎。

　?。ǘ┈F(xiàn)狀分析

　　在《西城區(qū)政務信息資源共享管理辦法》的工作部署下，西城區(qū)大數(shù)據(jù)資源的建設和發(fā)展已奠定了一定的基礎，目前區(qū)級政務信息資源目錄體系已初步形成，為政務信息資源目錄的集中存儲和統(tǒng)一管理，部門間信息資源的發(fā)現(xiàn)、定位，共享及部門業(yè)務協(xié)同提供了有力支撐，在此基礎上數(shù)據(jù)共享交換體系建設也初顯成效。

　　在充分肯定成績的同時，也要看到西城區(qū)大數(shù)據(jù)資源建設仍有較大的提升空間。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是缺乏清晰的全區(qū)大數(shù)據(jù)資源體系架構(gòu)，全區(qū)“一盤棋”還未有效形成，對大數(shù)據(jù)資源全局情況掌握有待進一步提高。二是大數(shù)據(jù)資源的分類過于簡單，編碼及標準缺乏有效維護，數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)應用能力有待進一步提升。三是大數(shù)據(jù)質(zhì)量缺乏保障，核心數(shù)據(jù)分散在各個系統(tǒng)，數(shù)據(jù)認責體系還未有效建立，缺乏一數(shù)一源。

　　（三）項目建設的必要性

　　有利于共享和整合資源，提高資源利用率，節(jié)約建設投資。依據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標準，統(tǒng)籌推動全區(qū)大數(shù)據(jù)資源體系建設，將有效節(jié)約投資、避免重復建設、以及新一輪“信息孤島”的產(chǎn)生。本項目建設完成后，通過統(tǒng)籌規(guī)劃采集系統(tǒng)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源存儲、統(tǒng)一交換體系、統(tǒng)一安全管理、統(tǒng)一指標體系等辦法，達到大數(shù)據(jù)資源的充分整合和共享利用，有效減少重復建設。

　　有利于提升決策支持能力，提高行政效率。數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用是當今世界的重要時代特征，是推動經(jīng)濟社會變革的重要力量。隨著本項目的逐步實施，全區(qū)大數(shù)據(jù)資源體系建設全面推進，將會大大提高部門協(xié)同的工作效率，為政府決策提供全面有力的支撐，使政府全面有效地掌握數(shù)據(jù)，科學分析數(shù)據(jù)，快速做出決策，及時采取應對措施。

　　有利于創(chuàng)新管理服務，提高公眾和企業(yè)對政府的信心。各級政府積極適應大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展和傳播方式的變革，運用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新管理服務、提升治理能力。本項目的實施會作用于并改善公眾和企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境，支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　（四）需求分析

　　1、社會信息化需求。一個社會信息化的發(fā)展程度，主要看其對大數(shù)據(jù)資源的使用情況以及使大數(shù)據(jù)資源發(fā)揮多大的價值，西城區(qū)政府作為本區(qū)信息化工作的推動者和踐行者，必然需要充分發(fā)揮所掌握大數(shù)據(jù)資源的價值和能力，推動信息化發(fā)展進程。而零散、分散、無序的大數(shù)據(jù)資源必定不能發(fā)揮自身最大價值，因此需要對其進行整合。

　　2、政府業(yè)務協(xié)同需求。隨著政府部門行政職能的調(diào)整以及電子政務一站式服務的普及，政府業(yè)務部門間產(chǎn)生越來越多的業(yè)務協(xié)同以及數(shù)據(jù)資源關(guān)聯(lián)，為滿足西城區(qū)政府的業(yè)務需求，使各部門能夠協(xié)同提供更好的服務，急需整合大數(shù)據(jù)資源，為業(yè)務協(xié)同工作提供數(shù)據(jù)支持。

　　3、大數(shù)據(jù)資源共享需求。通過大數(shù)據(jù)資源整合不但可以將政務系統(tǒng)外部各種多元異構(gòu)分布式的大數(shù)據(jù)資源根據(jù)組織內(nèi)部需求即時、準確地收集到組織內(nèi)部，實現(xiàn)外部數(shù)據(jù)和內(nèi)部數(shù)據(jù)的有機融合，而且能夠使存在于組織內(nèi)部各分散系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)無障礙地在組織內(nèi)部流動與共享，消除組織內(nèi)部信息孤島問題。

　　4、大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理需求。由于前期政務大數(shù)據(jù)資源建設缺乏統(tǒng)一規(guī)則，且缺少資源共享機制，造成了相關(guān)部門對一些數(shù)據(jù)頻繁采集、重復采集，且采集的數(shù)據(jù)具有不同的格式、分類標準以及存儲方式，因此亟需建立統(tǒng)一的標準，對大數(shù)據(jù)資源進行統(tǒng)一的管理。

　　5、大數(shù)據(jù)資源查詢效率需求。大數(shù)據(jù)資源覆蓋面廣，數(shù)量大而無序，雜亂地分散在各類資源網(wǎng)絡中，導致需求者查詢效率低下。對大數(shù)據(jù)資源進行整合，生成統(tǒng)一的資源視圖并予以導航檢索，便于提高資源被查詢的可能，便于推動西城區(qū)政府部門工作效率的上升發(fā)展。