作者：國脈互聯總經理、首席規劃師 鄭愛軍

　　過去的十五年，政府網站給我們帶來了許多的驚喜。在政府網站出現前，我們透過報紙、電視、廣播等傳統媒體獲取信息，這使我們很被動，一是我們無法隨時隨地了解最新資訊，二是我們所接收的信息經過了媒體的篩選編輯，不再是“原汁原味”。后來，政府網站出現了，我們可以便捷地了解政府的動態、政策的走向等內容。再后來，政府網站確立了信息公開、網上辦事、公眾參與三大功能定位，隨之而來的是政府透明度的提升，公眾辦事成本的下降、雙方互動交流的加強。到此，政府網站的發展路徑出來了——離用戶越來越近，也就是越來越強調服務和體驗。

　　當前政府網站的表現依然是可圈可點，理性思考政府網站的發展方向成為我們電子政務工作者的責任和義務。面臨點擊率不高、辦事替代率不強、使用效果不佳等諸多的問題與挑戰，如在內容表現方面，存在內容虛、發揮少等不足，在應用效果方面，面臨效果差、反應慢、新技術少、服務弱等問題，在制度保障方面，需解決約束多、支撐少、組織機構亂、制約多，后勁少、結構散等問題。

　　作為電子政務的主要載體，政府網站已不能停留在“政府上網”階段，應該追求更深層次的東西，那就是推進政府管理體制的轉變和結構的調整。政府在線2.0時代正向我們走來，作為政府在線服務重要載體的政府網站已經開始了從內容為王到服務為王，從供給方向需求方，從有線向移動等方面的轉變。如何圍繞政府的核心業務和獨有資源，做強做深服務，獲取網絡存在的社會認同，提升網絡價值，已經成為許多政府迫切需要解決的問題。

　　——跨界、融合、創新和分享將成為未來政府網站發展的新方向。

　　跨界是指跨越互聯網和移動互聯網的界限，實現異構網絡之間的無縫對接。政府網站的興起植根于互聯網，這并不意味著其發展局限在互聯網。相對傳統互聯網，移動互聯網在突破時空界限上具有更大的優勢。數據的無線傳輸使用戶不受空間限制，輕松接收和傳播信息。同時，當下快節奏的生活方式，極大地刺激了用戶隨時獲取信息的需求，在移動互聯網時代，在線與離線的界限愈發模糊，24小時在線成為趨勢。據CNNIC發布第32次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示截止6月底，中國有5.91億網民，其中新增用戶7成是手機上網用戶。因此，政府網站需要根據用戶需求和移動互聯網的傳播特征，進行創新設計，而不是照搬現有的東西。

　　融合是指政府網站要融合社會化媒體，創新政府在線渠道，營造政府在線良好生態系統。以微博和微信為代表的社會化媒體，其用戶數量已非常可觀，影響力也在不斷提升。在這樣的背景下，越來越多的政府部門開始運用社會化媒體提升政府服務能力。截至去年年底，我國政務微博賬號數量已經超過17萬個，較2011年底增長近2.5倍；截至5月2日的不完全數據，全國已開通的政務微信總量突破1000個。社會化媒體成為政府網站的一個有益補充。依托社交媒體這一集聚大量用戶的傳播平臺，政務信息得以大范圍傳播，同時，便捷的交流渠道和方式能收集大量反饋信息，為政府決策提供重要的參考。

　　創新指服務渠道的創新。除傳統門戶網站外，越來越多的政府部門開始使用微博、微信、移動門戶等新渠道。無論服務渠道是什么，出發點都應該是為用戶提供更便捷的在線服務。目前渠道利用還停留在信息推送階段，用戶被動地接收政府發布的信息，這導致信息與需求的匹配度低。用戶發布的微博、微信等內容是很好的“寶藏”，政府要做的就是“尋寶”。采集用戶發布的信息，通過數據挖掘明確他們的需求，進行針對性的推送。

　　分享指通過社會化媒體創新發展電子政務，改造政府網站的分享方式，從根本上解決政府網站的訪問量低的問題，提升政府網站績效。當下，政府網站不再是完全獨立的存在，它存在于一個大的媒介生態系統中，各種媒體交織在一起，互相影響。通過分享按鈕、鏈接、二維碼等多種交互方式，政府網站信息得以在各種媒體間流動，擴大了受眾的范圍，無形中提升了政府網站的“訪問量”。值得注意的是，與網站用戶間松散的關系不同，社會化媒體通過熟人關系、興趣愛好、地理位置等元素將用戶聯系起來，形成更加緊密的關系網。政務信息沿著關系網絡流動，到達更多的用戶，而且關系越密切越容易形成口碑，提升政府網站的網站品牌和內容品牌形象。

　　政府在線2.0跨越了傳統互聯網、移動互聯網甚至物聯網的界限，將政府網站和社會化媒體融合起來，并對服務渠道進行創新，對分享方式進行改造。跨越、融合、創新、分享將成為政府在線的發展新方向，與政府網站過去的發展經歷一樣，服務能力的提升始終是落腳點。