6月21日，《2016中國互聯(lián)網(wǎng)大會全域大數(shù)據(jù)應(yīng)用論壇》在北京國際會議中心舉行，本次論壇由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主辦、友盟+協(xié)辦，數(shù)邦客等媒體支持。論壇主題為"舞動全域、智能未來"，到場嘉賓分別有：中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副秘書長石現(xiàn)升、中國電子商務(wù)學(xué)會鄭硯農(nóng)、中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長陳新河、北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司董事長、首席研究員楊冰之、北京微瑞思創(chuàng)信息科技股份有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人&CTO周像金等。

　　北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司董事長、首席研究員楊冰之在會上以"政務(wù)大數(shù)據(jù)：現(xiàn)狀、問題與前瞻"為主題發(fā)表了演講。

　　楊冰之董事長引用了李克強總理在貴州大數(shù)據(jù)會上的講話"中國超過80%的數(shù)據(jù)在政府手中，政府應(yīng)共享信息來改善大數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)就像是一個鉆石礦"，楊冰之老師提到在2002年時，國信辦做了："如何消除信息孤島？的課題"，但十多年過去了，信息孤島依然是老大難的問題，數(shù)據(jù)不能共享就難以開放，數(shù)據(jù)不能開放，大數(shù)據(jù)的價值就顯示不出來。隨后其就"如何消除信息孤島"發(fā)表了自己的看法。

　　楊冰之董事長認為，我們這個時代正在被互聯(lián)網(wǎng)高度統(tǒng)治，互聯(lián)網(wǎng)正在構(gòu)建一個新的社會體系，這是時代特征。我們每天、每時都被互聯(lián)網(wǎng)各種系統(tǒng)來管理和服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)像空氣、壓路機，我們出去打車需要用到滴滴等各種系統(tǒng)。住賓館、坐火車要用各種系統(tǒng)，包括進入大門的安檢系統(tǒng)，現(xiàn)在的人力社會被各種系統(tǒng)管理、監(jiān)控，有一天會被很多系統(tǒng)所統(tǒng)治。所以現(xiàn)在的時代特征就是進入了互聯(lián)網(wǎng)時代，互聯(lián)網(wǎng)像水一樣無孔不入。

　　楊冰之董事長提到，2015年國家層面很多文件都提到大數(shù)據(jù)、專門發(fā)布了大數(shù)據(jù)文件，足以說明高層對大數(shù)據(jù)重視程度非常高?，F(xiàn)在800萬的公務(wù)員很多都只是聽大數(shù)據(jù)，但是怎么做大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)怎么管理和運維，還是非常淺薄的。在意識上，我們還是數(shù)據(jù)的小人意識。在資源上，經(jīng)過十多年大量建立了數(shù)據(jù)孤島，數(shù)據(jù)煙囪的狀態(tài)還是普遍存在。當(dāng)前我們強調(diào)的信息共享還是比較艱難的一個過程。其次就是資產(chǎn)，在政府的資產(chǎn)報表里，當(dāng)前還沒出現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)報表。對數(shù)據(jù)資產(chǎn)怎么管、怎么用，沒有明確的說法。數(shù)據(jù)作為資源開始慢慢意識到，但是數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)還沒有意識到。數(shù)據(jù)從資源到資產(chǎn)、到將來的資本增值還是一個過程。

　　政務(wù)大數(shù)據(jù)作為社會數(shù)據(jù)里面最最重要的一個東西，必須要看到它存在的問題，楊冰之董事長認為主要存在三方面問題

　　第一、數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。陪同領(lǐng)導(dǎo)到某地市級部門調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，打開系統(tǒng)展示信息化成果時，發(fā)現(xiàn)地理信息系統(tǒng)有很多地名是重復(fù)的。在打開應(yīng)用系統(tǒng)時，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)很長時間沒有更新，有些數(shù)據(jù)根本就沒有配置進去。做市民卡時發(fā)現(xiàn)，公安的系統(tǒng)里也會有人名的重復(fù)、住址錯誤、戶籍地址錯誤、性別錯誤、人名與圖象的錯誤等等，因為采集環(huán)節(jié)本身出現(xiàn)了問題。政務(wù)大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)本身的質(zhì)量、數(shù)量、流動性還存在著比較大的差距，為什么數(shù)據(jù)難以共享和開放？可能因為數(shù)據(jù)開放之后要承擔(dān)一些責(zé)任。因此，政府的大數(shù)據(jù)還是一個具有挑戰(zhàn)性的話題。

　　第二，數(shù)據(jù)流動性問題。政府?dāng)?shù)據(jù)的采集能力相對比較弱。一個部委做大數(shù)據(jù)項目的咨詢時，發(fā)現(xiàn)部委有大量的數(shù)據(jù)，但是相對我們幾大平臺來說，你這個數(shù)據(jù)還不如BAT一天的數(shù)據(jù)量。

　　第三，數(shù)據(jù)管理問題。大部分還沒有建立起一套科學(xué)規(guī)范、權(quán)責(zé)分明、高度激勵、數(shù)據(jù)開放的管理制度。數(shù)據(jù)還有小人意識，如何把數(shù)據(jù)對外開放，把數(shù)據(jù)對外產(chǎn)生比較好的服務(wù)，方法策略方面都存在一些問題。在政府大數(shù)據(jù)里，從采集、共享、開放、對外使用等等，在這個利益平衡方面還沒有做好。把數(shù)據(jù)的采集作為某個部門、某個公務(wù)員必須履行的一項義務(wù)。把數(shù)據(jù)共享作為八項規(guī)定的一項規(guī)定還沒有做到。數(shù)據(jù)產(chǎn)生的風(fēng)險、追責(zé)機制還沒有完全建立起來。所以這個方面還有很多的問題。

　　提到政務(wù)大數(shù)據(jù)的未來，楊冰之董事長認為，未來將有兩大改變，一是變"政務(wù)數(shù)據(jù)"為"政務(wù)大數(shù)據(jù)"，二是變"政務(wù)大數(shù)據(jù)"為"共享數(shù)據(jù)"。他指出政府本身就是為人民服務(wù)的，政府的數(shù)據(jù)本質(zhì)上應(yīng)該說是社會的財富，所以應(yīng)該能夠盡可能地共享。要共享就要在內(nèi)部共享，再對外部開放，要加大開放數(shù)據(jù)的力度。通過數(shù)據(jù)開放倒逼數(shù)據(jù)的共享，再反過來對數(shù)據(jù)體系建設(shè)、采集能力的建設(shè)。開放數(shù)據(jù)要讓全社會公民使用，能夠增進社會福利與創(chuàng)新應(yīng)用，真正使政務(wù)數(shù)據(jù)變成共享、共有、共創(chuàng)。

　　最后楊冰之董事長以佛山為例，表示未來行業(yè)經(jīng)濟競爭力越來越依賴于數(shù)據(jù)采集和加工、整合能力，開放一批數(shù)據(jù)、創(chuàng)新一批服務(wù)、形成一群產(chǎn)業(yè)成為時代要求。我們的政府（包括地方和行業(yè)部門）如果不開放數(shù)據(jù)將面臨巨大壓力，死守數(shù)據(jù)自有和封閉觀念，未來可能被網(wǎng)絡(luò)新勢力所淘汰。