本報告由專家團隊指導，國脈智慧城市研究中心專業團隊獨立完成，并聯合中國社科院信息化研究中心出品，是國脈作為智慧城市解決方案提供商（軟件+咨詢+數據）和評估先行者，在持續開展了八屆中國智慧城市評估工作的基礎上，開展的第九屆中國智慧城市發展水平評估工作的成果結晶。報告結合當前智慧城市發展前瞻，對智慧城市發展背景、發展現狀、內涵特征、總體框架等做了精彩表述，構建了智慧城市評估指標體系；同時，本著“以評促建、以評促改”的理念，聚焦中國108個城市（4個直轄市、15個副省級城市、89個地級市），對2019年中國智慧城市發展水平總體建設情況、單項建設情況進行了全面評估分析，并總結了當前智慧城市建設主要問題、給出了發展建議，從而進一步凝聚共識，激發各界參與熱情，以推動我國智慧城市快速、健康、有序發展。

一、發展背景

（一）新型智慧城市建設已成為數字中國和未來城市實現的突破口

（二）后城鎮化時代高質量發展需求成為新型智慧城市發展內在動力

（三）新型智慧城市建設從理念推進轉向應用落地體驗升級階段

（四）新一代信息技術創新發展加速了城市智慧化發展進程

（五）數字政府、數字經濟、數字孿生等發展助力智慧城市提質增效

二、主要結論

（一）創新環境持續向好，但頂層設計落地能力欠佳

（二）數據體系價值不斷放大，但數據驅動仍困難重重

（三）智慧應用不斷拓展，但使用效果尚未完全體現

（四）數字經濟增速明顯，但融合發展空間拓展不足

（五）多元共治能力提升，但運營服務力量依然薄弱

三、總體架構及評價體系

（一）內涵及特征

（二）總體框架

（三）評價體系

四、評估綜述

（一）評估目的

（二）評估范圍

（三）評估方法

（四）評估指標

五、評估情況總體分析

（一）總體情況說明分析

（二）區域得分情況分析

（三）行政區劃得分情況分析

六、評估結果單項分析

（一）智慧基礎分析

（二）智慧治理分析

（三）智慧民生分析

（四）數字經濟分析

（五）創新環境分析

七、案例集錦

（一）深圳市

（二）杭州市

（三）上海市

（四）北京市

（五）廣州市

八、策略及建議

（一）統籌規劃、制度創新，優化智慧城市發展環境

（二）集約共享、分步推進，強化數據體系賦能能力

（三）整體協同、數字轉型，提升城市智慧治理水平

（四）整合共享、場景創新，助力民生服務提質增效

（五）立足實際、融合發展，推進數字經濟高質量發展

（六）強化保障、生態運營，實現智慧城市可持續發展

附件一：2019第九屆中國智慧城市發展水平評估指標體系

附件二：2019第九屆中國智慧城市發展水平評估得分表