本報告由專家團隊指導、國脈互聯專業團隊獨立完成。2016年，國家層面強調新型智慧城市建設要“及時評估工作成效，發揮創新引領作用”，為了更好地把握國內智慧城市發展動態、分享建設經驗、探索發展規律、打開發展新思路，國脈互聯智慧城市研究中心在成功舉辦了五屆評估活動的經驗基礎上，在2016年開展了第六屆全國智慧城市發展水平評估，希望通過定量分析我國的城市“智慧化”程度，更好地掌舵智慧城市發展方向，增強智慧城市建設信心，幫助城市明確自身建設情況，找出差距，優化決策，以評促改，以評促建，推動我國智慧城市快速、健康、有序的發展。

　　一、專家組成員

　　組  長：姜奇平、楊冰之

　　成  員：高新民、汪向東、賴茂生、鄭愛軍

　　二、項目小組

　　組   長：俞萍、唐鵬

　　副組長：溫馨

　　組  員：楊曉鳳、楊靜 、王貝貝、陳玲、姜德峰 、白亭亭、陳嬌迪、胡懿文、奎永秀、李海瑞 、張燕蘭、王勇、韓  旻、雷彩燕、祝蕓年、馬咸存

前  言

總體結論

（一）國家政策環境持續利好，發展路徑日益清晰

（二）后進城市正在彎道超車，梯隊差距逐漸縮小

（三）“互聯網+”理念深度融合，智慧應用百花齊放

（四）各領域建設程度存在差距，智慧經濟或成新焦點

一、理論與方法

（一）評估目的

（二）理論模型

1、智慧城市系統論內涵與評估模型

2、智慧城市的評估體系框架

（三）評估方法

1、資料收集方法

2、資料分析方法

（四）指標體系

1、設計思路

2、設計原則

3、指標體系

（五）評估范圍與選樣說明

二、評估結果總體分析

（一）總體評估結果排名

1、總體得分情況分析

2、榜首十名得分情況分析

3、榜尾十名得分情況分析

4、首尾十名得分對比情況分析

5、近五年前十名排名情況分析

（二）區域排名情況

1、華東地區智慧城市排名情況

2、華南地區智慧城市排名情況

3、華北與東北地區智慧城市排名情況

4、華中地區智慧城市排名情況

5、西北與西南地區智慧城市排名情況

（三）省份排名情況

1、所有省份得分分布情況

2、所有省份得分排名情況

（四）行政區劃排名情況

1、直轄市及計劃單列市排名情況

2、省會城市排名情況

3、地級市排名情況

三、評估結果單項分析

（一）智慧基礎設施分析

1、總體情況說明

2、基礎數據分析

3、基礎網絡建設水平

4、基礎信息資源建設與共享

5、城市云平臺應用情況

6、現存問題

（二）智慧治理分析

1、總體情況說明

2、基礎數據分析

3、政府在線服務水平

4、公共資源交易平臺

5、社會化媒體參與度

6、現存問題

（三）智慧民生分析

1、總體情況說明

2、基礎數據分析

3、社會化民生服務水平

4、數據開放服務水平

5、存在問題

（四）智慧經濟分析

1、總體情況說明

2、基礎數據分析

3、信息產業發展水平

4、經濟產出能耗水平

5、互聯網應用水平

6、存在問題

（五）智慧人群分析

1、總體情況說明

2、基礎數據分析

3、信息服務業從業人員情況

4、市民生活網絡化水平

5、信息消費水平

6、存在問題

（六）保障體系分析

1、總體情況說明

2、基礎數據分析

3、規劃制定與標準體系

4、組織管理與績效考核

5、信息安全保障

6、存在問題

四、 案例集錦

（一）深 圳 市

（二）上 海 市

（三）杭 州 市

（四）北 京 市

（五）無 錫 市

（六）寧 波 市

（七）佛 山 市

（八）蘇 州 市

（九）武 漢 市

（十）南 京 市

（十一）惠 州 市

（十二）威 海 市

（十三）宜 昌 市

（十四）沈 陽 市

（十五）新 余 市

五、策略與建議

（一）以新型智慧城市為藍圖，拓寬發展新思路

1、加強智慧城市體系規劃

2、構建大數據生態系統

3、貫徹創新驅動發展戰略

（二）以新興智慧產業為核心，厚植發展新動能

1、大力發展核心技術

2、完善支撐服務體系

（三）以多元化運營為主導，拓展發展新空間

1、明確政府與市場的職能

2、創新PPP產品的實現形式和交易模式

（四）以智慧治理體系為核心，打造發展新優勢

1、構建新一代智慧基礎設施

2、推動政府數據共享平臺建設

3、完善城市綜合管理運行體系

（五）以完善保障體系為支撐，培育發展新環境

1、實現行業統一的標準與規范

2、加強智慧城市人才培養和引進

附件1：2016中國智慧城市發展水平評估得分表

附件2：國脈互聯及智慧城市網簡介