本報告由專家團隊指導、北京國脈互聯信息顧問有限公司專業團隊獨家完成。以“構建政府網站服務能力體系，探尋政府網站持續發展策略”為主題，基于第四屆（2012年）中國政府網站評估結果，對中國政府網站的發展現狀進行深入分析，并提出當下政府網站存在的十大問題，在此基礎上分析未來政府網站的發展趨勢，提出運營策略和當前政府網站需要具備的八大能力，以求構建一個較為清晰的政府網站發展路徑和模式，為政府網站建設運營提供有價值的參考。

　　一、專家組成員

　　組   長：汪向東

　　副組長：楊冰之

　　成   員：高新民、姜奇平、賴茂生、鄭愛軍

　　二、項目小組

　　組　  長：俞萍

　　副 組 長：王玲、肖香芝

　　數據采集與報告編寫人員：張俊瑤、張文凱、劉曉燕、孫儷、賀潔玲、楊坤、李童、陽和軍、林施祺、呂莉、李芬、易華聰、胡小麗、王飛、謝海艷、楊斌、戴蓉、魯艷、文強、王丹、謝郴林、王文香、王陽丹、李凱、黃成祥、李林杰、鄭環、金婧等

前 言

主要結論

第四屆（2012）各級政府領先網站得分排名（前10名）

2012年各級政府透明度領先單位得分排名（前10名）

第一部分  評估說明篇

一、評估范圍

二、評估時間

三、評估標準

四、評估方法

五、政府門戶網站績效發展階段定義

第二部分  現狀分析篇

一、 各級政府網站評估結果整體情況分析

（一）我國地方政府網站的數量與擁有率分析

（二）我國各級政府網站平均績效得分總體概況

（三）我國各級政府網站主要功能指標得分情況

（四）我國各級政府網站發展階段比較分析

（五）我國各級政府網站歷年發展情況對比分析

二、各級政府網站各類功能指標分析

（一）信息公開類指標

（二）在線服務類指標

（三）公眾參與類指標

（四）用戶體驗類指標

三、各級政府網站評估結果

（一）部委網站評估結果

（二）省級政府網站評估結果

（三）省會及計劃單列市政府網站評估結果

（四）地級市政府網站評估結果

（五）試點縣（市、區）政府網站評估結果

第三部分   發展研究篇

一、中國政府網站主要成績與經驗分析

（一）主要成績表現

（二）主要經驗

二、中國政府網站主要問題及原因分析

（一）網站信息質量仍需提高

（二）“一站式”服務水平亟待提升

（三）新的方式和技能應用落后

（四）資源優勢難以凸顯

（五）建設動力嚴重不足

（六）服務時效性仍不理想

（七）管理運營權責有待明晰

（八）影響力亟需擴大

（九）網站集群化發展緩慢

（十）制度環境仍需改善

三、政府網站發展趨勢研究

（一）影響中國政府網站發展的主要因素

（二）新技術、新應用對中國政府網站發展的影響

（三）政府網站發展新趨勢

第四部分   運營策略篇

一、網站管理運營

（一）政府CIO制度提升管理水平

（二）戰略規劃保障健康運營

（三）績效評估促進持續發展

二、具體發展建議

（一）把握網站定位，保障供需對接

（二）清晰角色責權，加強管理支撐

（三）完善互動機制，提高溝通實效

（四）加強整合手段，提升服務能力

（五）加大技術應用，提升用戶體驗

（六）強化運營意識，促進持續發展

三、服務能力體系構建

（一）信息公開能力

（二）在線服務能力

（三）互動交流能力

（四）形象塑造能力

（五）資源整合能力

（六）網站構建能力

（七）網站保障能力

（八）網站推廣能力

第五部分  第七屆特色政府網站評選篇

一、評選說明

（一）評選目的

（二）評選原則

（三）評選范圍

（四）獎項設置

（五）評選標準

（六）評選流程

二、獲獎名單公布

（一）最佳實踐案例獎

（二）單項獎

三、特色政府網站獲獎情況分析

（一）中國特色政府網站總體獲獎情況

（二）中國特色政府網站各類獎項分布情況

（三）中國特色政府網站分類獲獎情況

（四）第七屆中國特色政府網站獲獎情況總結

四、最佳實踐案例獎獲獎理由

（一）中華人民共和國科學技術部網站

（二）中華人民共和國農業部網站

（三）佛山市政府網

（四）浙江省測繪與地理信息局網站

五、單項獎獲獎理由

（一）運維管理獎

（二）服務創新獎

（三）公眾參與獎

（四）品牌欄目獎

（五）用戶體驗獎

（六）用戶滿意獎

（七）特色提名獎

第六部分  解決方案篇

一、大漢科技：誠信、創新、精致、成就

二、網宿科技助力構建安全、穩定、高效的電子政務系統

三、政府網站信息無障礙服務解決方案

四、網景盛世推薦產品與服務介紹

五、北京經緯中天信息技術有限公司

六、藍太平洋-政府網站運維管理專家

附錄1  第四屆（2012）中國政府網站績效評估指標體系

一、2012年部委政府門戶網站評估指標體系

二、2012年全國省級政府門戶網站評估指標體系

三、2012年全國省會及計劃單列市、地級市政府門戶網站評估指標體系

四、2012年全國試點縣（市、區）政府門戶網站評估指標體系

附錄2  第四屆（2012）中國政府網站評估結果匯總表

一、2012年部委政府門戶網站績效評估得分統計表

（一）2012年國務院組成部門政府門戶網站績效評估得分統計表

（二）2012年國務院其他部門政府門戶網站績效評估得分統計表

二、2012年全國省級政府門戶網站績效評估得分統計表

三、2012年全國省會及計劃單列市政府門戶網站績效評估得分統計表

四、2012年全國地級市政府門戶網站績效評估得分統計表

五、2012年全國試點縣（市、區）政府門戶網站績效評估得分統計表