本報告闡述了電子政務概念、發展形勢和趨勢等，并就佛山市電子政務發展現狀進行了重點分析，提出了佛山新型電子政務體系路徑選擇和十三五佛山電子政務發展目標、思路、重點任務及工程、保障體系發展等方面的建議。

前  言

第一章 “互聯網+政府”概述

一、電子政務的概念及本質

（一）電子政務的概念

（二）電子政務的特點

二、電子政務總體框架及作用分析

（一）基礎設施是支撐

（二）信息資源是引擎

（三）服務與應用系統是核心

（四）管理制度是保障

（五）法規標準是規范

（六）信息技術是源動力

三、“互聯網+政府”概念與特征

（一）“互聯網+政府”概念

（二）“互聯網+政府”特征

四、電子政務的階段劃分

（一）從政務服務發展形態角度劃分

（二）從電子政務協作角度劃分

（三）從綜合發展角度劃分

五、電子政務4.0——“互聯網+政府”實踐

（一）電子政務4.0應運而生

（二）電子政務4.0內涵與基本框架

第二章 電子政務發展形勢及趨勢分析

一、電子政務發展主要影響因素

（一）政策環境

（二）技術環境

（三）社會環境

（四）經濟環境

（五）國際環境

（六）其他因素

二、電子政務發展形勢分析

（一）持續優化的政策環境為電子政務發展提供了有力支撐

（二）技術應用迅速迭代為電子政務框架重構提供了基礎

（三）“互聯網+”背景下興起的“互聯網+政府”開始塑造新型政務生態發展機理

（四）全國行業內掀起了新一輪電子政務建設高潮

（五）社會需求趨向于網絡化、多元化及個性化

（六）電子政務的內生動力日益增強

三、電子政務發展趨勢分析

（一）引領性

（二）服務化

（三）集約化

（四）數據化

（五）智慧化

第三章 佛山市電子政務發展現狀分析

一、佛山電子政務發展階段及特征

（一）從自發分散正在走向整合協同

（二）從注重管理正在向注重服務傾斜

（三）從輔助支撐政務正在走向引領政府創新

二、佛山電子政務建設概況及成效

（一）基礎設施建設概況

（二）信息資源建設概況

（三）服務與應用建設概況

（四）管理體制機制建設概況

（五）安全保障基礎牢固

三、佛山電子政務存在問題和挑戰

（一）以政府為中心，對公眾需求響應不靈

（二）統籌力度不夠，組織監管能力不強

（三）政務資源集約利用和協同開發不足，創新乏力

（四）“規劃—建設—運維—管理”結合度不高，整體效益不充分

（五）電子政務軟實力有待提升

第四章 佛山市新型電子政務體系路徑選擇

一、電子政務發展常見模式及分析

（一）模式種類

（二）對模式的判斷

（三）影響模式選擇的主要因素

二、佛山發展新型電子政務體系路徑選擇

（一）佛山新型電子政務體系路徑選擇：電子政務4.0

（二）佛山電子政務4.0的特征分析

（三）佛山電子政務4.0框架構想

（四）預期成效與對社會的影響

三、佛山市發展電子政務4.0的必要性與緊迫性

（一）提升政府治理能力的重要途徑和方式

（二）滿足公眾“網絡化”需求的必然趨勢

（三）佛山市電子政務發展自我突破的內在需求

（四）應對“后來居上”的外部壓力

四、佛山市發展電子政務4.0可行性

（一）發展環境持續利好，電子政務面臨著前所未有的發展機遇

（二）財政支持力度有保障，電子政務需求意識明顯

（三）市政府改革意志堅定，主管部門措施得力

第五章 十三五佛山市電子政務發展目標及思路建議

一、發展思路建議

二、基本原則

（一）統籌布局，部門協同

（二）整合資源，共享開放

（三）需求引導，注重實效

（四）創新驅動，制度保障

三、發展目標

（一）總體目標

（二）具體目標

第六章 十三五佛山市電子政務重點任務及工程建議

一、重點任務及工程建議

（一）探索集約化建設新模式，夯實新型電子政務體系基石

（二）深化信息資源資產化開發利用，構建數據驅動政務新引擎

（三）建設電子政務4.0服務體系，打造智慧政府服務范式

（四）推進政府治理現代化示范應用，提升社會管理和公共服務水平

（五）創新電子政務統籌管理模式，鞏固“軟實力支撐”

（六）完善標準化安全防御體系，保障政務系統平穩運行

二、推進計劃

第七章 十三五佛山市電子政務保障體系發展建議

一、強化組織領導

二、加大資金投入

三、增強技術支撐

四、擴大宣傳推廣

五、加快制度建設

六、完善管理體制

七、加強隊伍建設

附錄：政策文件及規范性文件目錄