“中國網絡大而不強，未來中國由"網絡大國"走向"網絡強國"應從國家、市場、個人三方面努力。”23日，在首都網絡安全日企業級信息安全技術高峰論壇上，國家信息化專家咨詢委員會委員汪玉凱說。

　　汪玉凱表示，中國已是網絡大國。其標志是網絡規模全球第一；網民用戶全球第一，我國有6億多網民，微博和博客用戶也接近6億，手機用戶達到12億，有80%的手機用戶都利用手機上網。另外，國內域名總數達到1844萬個，境內網站達到294萬家；網絡購物用戶達到3億，電子商務交易規模突破10萬億元人民幣，等等。

　　但汪玉凱指出，中國網絡大而不強。一是中國信息化排名不斷下降。根據國際電信聯盟發布的“信息通訊技術發展指數”，我國在2008年的信息化水平國際排名第79位，比2007年下降了6位。2008年以后下降的趨勢還在持續。二是寬帶建設明顯落后，人均寬帶與國際先進水平差距較大，美國網速大約是中國的5倍。三是自主創新動力不足，關鍵技術受制于人，網絡安全面臨嚴峻挑戰。四是不同地區間“數字鴻溝”問題突出，信息化任務十分繁重。

　　未來中國如何由“網絡大國”走向“網絡強國”？汪玉凱認為應從國家、市場、個人三個層面思考。國家層面首先應該制定網絡強國戰略，加強頂層設計和組織領導；組織國家力量打信息技術翻身仗。過去中國的力量并非不強，而是過于分散，如何借助國家強大的組織能力和市場兩種力量來打好翻身仗，是所有中國大的IT企業面臨的重大課題；加大與網絡強國相適應的基礎設施建設，特別是寬帶建設，包括大數據、云計算、移動互聯網、物聯網等相關的基礎設施建設都要跟進；要完善和建立與網絡強國相適應的法律體系和制度框架。

　　“市場層面，國家要營造良好公平的市場競爭環境，給各類IT企業搭建創新競爭的平臺。不管是國有企業還是民營企業，我認為創新動力強的往往是民營企業，所以說搭建公平競爭的市場環境和平臺，對我們走向網絡強國，至關重要。”汪玉凱說，要推行信息化核心產品的國產化戰略，要鼓勵IT企業自主創新，用市場化手段實現國家的扶持政策，鼓勵有實力的IT企業進行重組兼并，培植有國際競爭力的大企業。

　　就個人層面而言，汪玉凱指出，首先是用法律營造一個良好的網絡空間，保護個人正當的網絡表達權，打擊各種違反法律的網絡犯罪，保護網絡內容的安全。其次，要盡快制定個人隱私權法，用法律保護個人隱私，推進網民個人素質提升。最后，要規范各種網絡交易，維護網絡交易秩序。“網購、電子商務、余額寶支付過程中如何用制度和法律框架有序規范網絡交易，對中國由網絡大國走向網絡強國，提升我們的網上交易質量，進一步擴大發展規模，將會產生深遠影響。”