國家信息化專家咨詢委員會委員、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱,對于大數(shù)據(jù)在政府治理中的作用、政府?dāng)?shù)據(jù)公開、全社會樹立數(shù)字文明意識等話題,亮明了自己的觀點。
借助信息技術(shù) 打造智慧政府
“從管理角度,政府是個服務(wù)型的機構(gòu),具有六個公共特點:代表公共利益、行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)、提供公共服務(wù)、維護公共秩序、承載公共責(zé)任。”汪玉凱說,政府把公共利益最大化、老百姓利益最大化,其最大責(zé)任在于通過釋放市場活力、社會活力,推動社會進步和發(fā)展,保證社會的公平公正。
他認為,在大數(shù)據(jù)時代,必須要打造整體政府、開放政府、協(xié)同政府和智慧政府,借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)完全可以實現(xiàn)。政府治理引入信息化技術(shù),將提升政府管理能力,提高社會治理水平。
全社會要樹立數(shù)字文明意識
無論是政府、企業(yè),還是公民,要樹立數(shù)字文明意識,并使之轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)數(shù)字體系和政府治理模式,汪玉凱認為應(yīng)從以下幾個方面入手——
首先,做好全社會的數(shù)據(jù)文明基礎(chǔ)建設(shè),從經(jīng)驗決策轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)決策,從權(quán)力治理轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)治理;其次運用大數(shù)據(jù)技術(shù)改進政府管理,實現(xiàn)政府權(quán)力、責(zé)任的透明化管理,以此評估政府績效,監(jiān)督政府行為;第三要加快大數(shù)據(jù)開放與共享,以數(shù)據(jù)的流動、交互與共享,促進整個社會資源的流動、交互與共享。
他說,建設(shè)“整體政府、開放政府、協(xié)同政府和智慧政府”,關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)的開放和共享。互聯(lián)網(wǎng)時代打造了無縫隙對接的整體政府,部門之間的數(shù)據(jù)開放,讓流程再造、流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)共享、資源共享,構(gòu)建了網(wǎng)上跨部門的協(xié)同政府,這樣我們才可以打造一個智慧政府。
點贊貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)
汪玉凱曾多次參加貴州、貴陽組織的致力于發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的專家討論會。他和多位專家曾建議,一定保護好青山綠水,保護好環(huán)境生態(tài)。“貴州確實做得超出我們的想象。”他贊嘆說,大數(shù)據(jù)是生態(tài)產(chǎn)業(yè),凸顯著貴州的優(yōu)勢。
“李克強總理說大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是‘智慧樹’、‘鉆石礦’,這讓我們對發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有了更大的信心。”他建議,貴州一定做好信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的建設(shè),引進大的IT企業(yè),帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展;注重引入人才及本土人才的回流。抓住大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施的機遇,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的制造能力和水平。”