2023年10月25日，“2023世界數字城市大會·數字政務發展論壇”在深圳會展中心隆重舉行，國脈集團董事長、首席研究員、浙江大學客座教授楊冰之先生應邀出席，并做“數據賦能政務場景應用”主旨演講，演講內容包含數據賦能政務服務的背景、現狀、典型案例及未來趨勢等。

　　國脈集團董事長、首席研究員楊冰之

　　楊冰之表示，目前，數字政府發展技術進入新階段——數據與智能雙輪驅動型，技術及其創新力仍是當前數字政府發展的第一推動力，數據成為主力、智能成為驅動力、流程再造成為主題詞、場景成為價值實現關鍵點，而隨著人工智能和數據價值的雙重疊加作用，這種力量還在持續增長。

　　楊冰之指出，我國作為單一主體國家，數據賦能政務服務存在制度、利益、能力和技術等諸多挑戰，在數字政府建設中，統籌范圍與邊界模糊、數據和技術重復建設、制度與技術沖突、人工智能未能很好輔助決策、主體間利益沖突等問題較為突出。同時，他還提出，數字政府建設中要重視考核、要繼續鼓勵創新動力，避免避險型模式阻礙政務服務創新。

　　楊冰之提到，數據賦能的主要特征為場景化+產品化+智能化，強調賦能過程中要接地氣，要賦、可賦、能賦、賦后見實效，要通過數據資產化促進內外部合作。場景化中，要結合實際需要去設計具體場景，并注重場景應用效果。產品化中，要遵循相關標準，形成體系化的成型產品，遵循經濟規律，從制度層面解決各個參與主體的動力機制，智能化中，要使數據+算力+算法實現最優結合，產品操作要便捷，減少人工干預。

　　楊冰之認為，數據資產化是數據賦能和數據產品化的制度基石。數據資產化明確了權利體系，也是數據文明和社會進化的重要體系，是數字化轉型的成果，未來，數據將成為采購目錄或購物車中的常態，用數據也將會和用水、用電一樣普及，買數據跟買菜一樣普遍。同時，他還認為，數據資產化是依托產業生態體系開展的超復雜工程。涉及數據提供方、數據服務商、數據交易提供方、數據監管方、數據供需方等多主體，服務涵蓋了數據集成、數據經紀、安全審計、數據公證、數據保險、數據托管、爭議仲裁、風險評估……需要通過第三方專業服務機構來提升數據流通和交易全流程服務能力。

　　楊冰之還強調，數據賦能政府服務是一個持續過程、共創過程、技術與制度不斷融合的過程。在賦能過程中要特別遵循經濟學和數據的基本規律，要有成本與收益的計算，還要有數據的本質要求。未來，政務服務增值化改革將成趨勢，改革要點主要體現在建強企業綜合服務中心，做強“政策計算器”，創新全產業鏈服務模式，落地“一類事”服務場景等方面。

　　最后，楊冰之表示，國脈集團作為政務服務專業提供商，經過近20年的發展已有成熟的“軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務”五位一體服務模型，專業服務了全國幾千家政府客戶和企業。非常期待與全國各地政府、數據企業和生態伙伴一起，共同推進數據政務服務更深入廣泛應用。

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