10月18日-19日,以“實體融合新動能 數字經濟新發展”為主題的第五屆中國國際大數據大會(簡稱“CBDS2018”)在北京香格里拉酒店舉行。在19日上午舉辦的“智慧城市與政務大數據論壇”上，國脈集團董事長、首席架構師楊冰之受邀出席并做了《數據驅動的政府服務創新》的主題分享。

　　基于對數據變革時代的洞察和國脈在政府數據服務方面的實踐，楊冰之董事長主要就數據驅動政府變革、政府流程再造、政府服務創新和未來展望等發表了觀點，要點如下：

　　第一，數據作為嵌入人類進化進程的新變量，推動社會運行機制從“以業務為主導”向“以數據為主導”轉變。數據正在重塑當今時代資源觀，使文明范式、發展方式和社會發展模式發生巨變，推動文明范式的躍遷、發展方式的轉型，形成社會發展新模式。

　　第二，數據、政府、治理三者的關系認知，決定區域未來格局。數據塑造了政府的新生命、新空間、新動能，優化和改造傳統政府資源配置能力；未來的政府是由人與機器共同構成的。

　　第三，服務創新，掀起政府創新服務新一輪競爭。目前政府主打服務牌，如最多跑一次、不見面辦事、全城通辦，上海一網通辦等。國脈在參與海南項目、廣東項目、云南的項目發現：以省一級為主體，政府服務創新非常之高，也在一定程度上反映了政府的焦慮。

　　第四，做好政府服務，關鍵要強調數據的流動性。國脈參與浙江“最多跑一次”項目已有一年多。“最多跑一次”是什么？其最核心的是“減”和“優”。“減”的是人員、環節、材料、時間，“優”的是流程、環節、模式。通過數據共享清單、數據責任清單，盡量讓數據多跑路、群眾少跑腿。

　　第五，營商環境是政府服務質量的試金石。目前全球辦一個企業的最快速度是0.5天，而且不需要繳費，但中國現在最快的是3天。我國在營商環境方面還有很大進步空間，要搶奪國際國內資源就一定要在營商環境上下功夫。

　　第六，數據驅動政府服務創新的行政體系與制約因素在于成本、效率和質量。未來地方的競爭力不在于對資源的爭奪等，而在于營商環境、信息化服務、數據開放程度。這方面各地都在競爭，但存在數據、制度、能力、意識規則等多個問題。

　　第七，數據與服務的創新邏輯是以人為本、數據賦能。創新無止境、服務無止境。大數據正在為政府全面賦能，政府是最復雜、層級最多、涉及面最高、事務最多樣、人員規模最大、消耗社會資源最多的社會管理組織，要“認清”政府在數據世界的作用與角色、“借鑒”非政府機構的創新服務、“洞察”未來技術持續進步的推動力和人性，面向數字政府建設，加快內部組織改造、實現治理能力與治理體系現代化。

　　最后，楊冰之董事長提到，當前數據采集和匯聚面臨的一個最大挑戰是數據標準化，數據標準化最大的問題是基因層沒做好。數據基因系統通過數據元管理標準化實現數據規范編輯、智能管理、關聯應用和共享開放，可以提高數據的資源活化和管理能級。